communs<\/span>\u00a0peuvent jouer un r\u00f4le dans ce d\u00e9bat. Il existe un courant qui consid\u00e8re les communs comme une question secondaire par rapport \u00e0 deux facteurs d\u00e9terminants\u00a0: l\u2019\u00c9tat et le capital. Nous ne partageons pas cet avis. Pourquoi ne pas aspirer \u00e0 des services non privatis\u00e9s int\u00e9grant de nouveaux communs en plus des services publics existants\u00a0? Ce qui soul\u00e8ve la question de l\u2019\u00e9chelle ad\u00e9quate (locale, nationale ou internationale) pour organiser au mieux la propri\u00e9t\u00e9 publique et les communs.<\/p>\nDans son livre\u00a0<\/span>Reclaiming Public Ownership\u00a0:\u00a0<\/span>Making Space for Economic Democracy<\/span><\/em>, Andrew Cumbers<\/strong> apporte une contribution int\u00e9ressante \u00e0 ce d\u00e9bat. G\u00e9ographe et \u00e9conomiste politique \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de Glasgow, Cumbers avance dans son livre des pistes de r\u00e9flexion sur les nouvelles formes de propri\u00e9t\u00e9 publique qui rendraient possible une d\u00e9mocratie \u00e9conomique.<\/p>\nPropri\u00e9t\u00e9 publique et d\u00e9mocratie \u00e9conomique<\/h2>\n
Par \u00ab\u00a0propri\u00e9t\u00e9 publique\u00a0\u00bb<\/em>, Cumbers entend toutes les formes de propri\u00e9t\u00e9 aux mains du secteur public et sous sa gestion, englobant les trois piliers de l\u2019\u00e9conomie capitaliste, \u00e0 savoir les relations salariales, la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e et le march\u00e9. Cette d\u00e9finition est large et peut englober selon Cumbers tant les entreprises et les services publics que les coop\u00e9ratives de travailleurs et les communs. Il cherche ainsi \u00e0 engager un d\u00e9bat ouvert avec les diff\u00e9rents courants qui partagent les m\u00eames aspirations mais qui divergent parfois sur les moyens de les r\u00e9aliser.<\/p>\nCumbers \u00e9crit que la propri\u00e9t\u00e9 publique implique \u00e9galement la gestion publique. Soumettre l\u2019\u00e9conomie \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral exige d\u2019impliquer collectivement les travailleurs, les citoyens et les consommateurs dans sa mise en forme et son orientation. C\u2019est pourquoi la question de la propri\u00e9t\u00e9 est si centrale. En effet, la privatisation des services publics essentiels mine le pouvoir de d\u00e9cision \u00e9conomique au profit d\u2019une faible minorit\u00e9 d\u2019individus. Cumbers fait le parall\u00e8le avec la mont\u00e9e des in\u00e9galit\u00e9s sociales\u00a0: la privatisation des services publics retire aux pouvoirs publics des leviers essentiels pour atteindre des objectifs qui devraient normalement relever du processus de d\u00e9cision d\u00e9mocratique. Ainsi, la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e dans les entreprises de l\u2019\u00e9nergie complique grandement la t\u00e2che des pouvoirs publics qui voudraient initier une n\u00e9cessaire transition socio\u00e9cologique. Les maisons de repos priv\u00e9es sont un obstacle \u00e0 la prestation de services de sant\u00e9 \u00e0 la fois dignes et abordables. Les leviers d\u2019actions restant \u00e0 la disposition des pouvoirs publics se font rares\u00a0: subsides aux entreprises publiques pour favoriser l\u2019investissement dans les \u00e9nergies durables, dans les soins de sant\u00e9, les transports publics ou l\u2019enseignement. Pas franchement un mod\u00e8le d\u2019efficacit\u00e9\u2026<\/p>\n
Limites de la planification\u2026<\/h2>\n
Cumbers d\u00e9fend des formes de propri\u00e9t\u00e9 caract\u00e9ris\u00e9es par un processus de d\u00e9cision plus collectif et une implication et une participation plus grandes que par le pass\u00e9. Dans la premi\u00e8re partie de son livre, il tire les le\u00e7ons des exp\u00e9riences d\u2019\u00e9conomie mixte en Occident et d\u2019\u00e9conomie planifi\u00e9e en Union sovi\u00e9tique et en Chine, en s\u2019inspirant de \u00ab\u00a0socialistes de march\u00e9\u00a0\u00bb<\/em>, comme Geoffrey Hodgson<\/strong>, Theodore Burczak<\/strong> et Alexander Nove<\/strong>.<\/p>\nCes penseurs tentent de concilier les aspirations socialistes \u00e0 plus de d\u00e9mocratie et \u00e0 des formes de propri\u00e9t\u00e9 plus \u00e9galitaires et coop\u00e9ratives avec le maintien du r\u00f4le du march\u00e9 dans la coordination \u00e9conomique et l\u2019allocation des moyens. Comme Friedrich Hayek<\/strong>, les socialistes de march\u00e9 estiment que la planification centrale fonctionne mal, car il est difficile de collecter et d\u2019int\u00e9grer toutes les informations socio-\u00e9conomiques pertinentes. Les besoins de consommation et les conditions de production changent constamment et les \u00e9volutions sont difficiles \u00e0 pr\u00e9voir. Un grand nombre d\u2019informations pertinentes se cachent dans des habitudes, des r\u00e8gles et des pratiques sociales tacites, non \u00e9crites et donc difficiles \u00e0 identifier. Cette\u00a0tacit knowledge<\/span>\u00a0ou \u00ab\u00a0connaissance tacite\u00a0\u00bb<\/em> (Michael Polanyi<\/strong>) est \u00ab\u00a0pr\u00e9sente dans les esprits\u00a0\u00bb<\/em> mais ne peut \u00eatre identifi\u00e9e. Elle se diffuse dans la soci\u00e9t\u00e9 par la division avanc\u00e9e du travail. Tous les comportements des consommateurs et des producteurs, des managers et des salari\u00e9s dans toutes leurs relations y sont li\u00e9s. Avant l\u2019\u00e8re num\u00e9rique, il \u00e9tait trop compliqu\u00e9 de codifier et d\u2019utiliser toutes ces donn\u00e9es pour concevoir un plan central.<\/p>\nSelon Cumbers, l\u2019id\u00e9e du \u00ab\u00a0libre\u00a0\u00bb march\u00e9 de concurrence parfaite d\u00e9velopp\u00e9e par Hayek n\u2019est qu\u2019une fiction th\u00e9orique<\/p><\/blockquote>\n
\u00c0 l\u2019inverse, les march\u00e9s (Cumbers parle d\u2019un id\u00e9al-type inexistant de march\u00e9 \u00ab\u00a0libre\u00a0\u00bb<\/em>) ont moins de probl\u00e8mes \u00e0 g\u00e9rer ces donn\u00e9es, car les instances de d\u00e9cisions sont (en th\u00e9orie) d\u00e9centralis\u00e9es. Il n\u2019existe aucune instance centrale qui doit tout contr\u00f4ler et le march\u00e9 \u00ab\u00a0libre\u00a0\u00bb<\/em> n\u2019a d\u2019ailleurs pas besoin de contr\u00f4le. La d\u00e9centralisation cr\u00e9e des possibilit\u00e9s d\u2019exp\u00e9rimenter de nouveaux processus de production, de nouveaux produits et de nouveaux modes de management. Les \u00e9conomies planifi\u00e9es ont par contre fort \u00e0 faire pour lutter contre une tendance \u00e0 l\u2019autoritarisme, avec une \u00ab\u00a0\u00e9lite\u00a0\u00bb<\/em> restreinte en charge des d\u00e9cisions \u00e9conomiques importantes et des structures bureaucratiques qui p\u00e8sent sur les interactions et les \u00e9changes d\u2019id\u00e9es, bloquant l\u2019innovation.<\/p>\nCumbers dresse cependant un tableau nuanc\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie planifi\u00e9e. Particuli\u00e8rement dans les secteurs orient\u00e9s vers une production \u00e0 grande \u00e9chelle, d\u00e9finir les besoins de mani\u00e8re centralis\u00e9e peut amener une allocation des moyens plus efficiente que les signaux-prix du march\u00e9. D\u2019apr\u00e8s Alexander Nove, l\u2019exemple sovi\u00e9tique a \u00e9t\u00e9 remarquable dans la planification \u00e0 long terme en mati\u00e8re de besoins \u00e9nerg\u00e9tiques. D\u00e9cider de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 pour les dix ou vingt prochaines ann\u00e9es n\u00e9cessite de penser en termes d\u2019\u00e9valuations quantitatives de l\u2019offre et de la demande, pas en termes de prix.<\/p>\n
\u2026 et du march\u00e9<\/h2>\n
Le livre se penche \u00e9galement sur l\u2019exp\u00e9rience des entreprises publiques en Grande-Bretagne, en France et en Cor\u00e9e du Sud. La nationalisation de tr\u00e8s nombreux secteurs apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale en Grande-Bretagne n\u2019a pas condamn\u00e9 le pouvoir de la classe capitaliste. Les int\u00e9r\u00eats financiers de la City ont toujours pes\u00e9 sur le potentiel productif de l\u2019\u00e9conomie britannique. C\u2019est pourquoi, contrairement \u00e0 l\u2019exemple fran\u00e7ais, les entreprises publiques n\u2019ont jamais pu contribuer pleinement \u00e0 la modernisation \u00e9conomique et \u00e0 un niveau de vie plus \u00e9lev\u00e9. C\u2019est une le\u00e7on \u00e0 retenir\u00a0: les entreprises publiques ne peuvent r\u00e9aliser leur plus-value \u00e9conomique et sociale que si l\u2019influence des financiers sur l\u2019\u00e9conomie reste limit\u00e9e.<\/p>\n
Selon Cumbers, l\u2019id\u00e9e du \u00ab\u00a0libre\u00a0\u00bb<\/em> march\u00e9 de concurrence parfaite d\u00e9velopp\u00e9e par Hayek n\u2019est qu\u2019une fiction th\u00e9orique, bien \u00e9loign\u00e9e de la r\u00e9alit\u00e9. L\u2019\u00e9conomie de libre march\u00e9 cr\u00e9e des m\u00e9ga-entreprises bureaucratiques et concentre le pouvoir dans les mains d\u2019actionnaires et de top managers cupides. Comme les \u00e9conomies planifi\u00e9es, ces entreprises luttent contre la\u00a0tacit knowledge<\/span>\u00a0enfouie dans les relations entre producteurs et consommateurs, entre managers et salari\u00e9s, et entre les salari\u00e9s eux-m\u00eames.<\/p>\nCumbers pense qu\u2019il faut un \u00e9ventail de formes de propri\u00e9t\u00e9 \u00e9conomique pour permettre la d\u00e9mocratie \u00e9conomique et pour avoir un bon rapport \u00e0 la connaissance tacite. Une \u00e9conomie disposant de multiples mod\u00e8les de propri\u00e9t\u00e9 et de gestion peut contrer la monopolisation des savoirs et stimuler la communication mutuelle et l\u2019innovation partag\u00e9e. Il plaide donc pour un fonctionnement de march\u00e9 contr\u00f4l\u00e9 et des structures \u00e9conomiques flexibles et d\u00e9centralis\u00e9es, par exemple dans les secteurs de consommation o\u00f9 la demande est complexe et les pr\u00e9f\u00e9rences individuelles multiples. Cette approche, combin\u00e9e avec les coop\u00e9ratives de travailleurs, peut aussi mettre sous pression les relations salariales capitalistes.<\/p>\n
Mais Cumbers souligne qu\u2019une \u00e9conomie de march\u00e9 strictement contr\u00f4l\u00e9e de soci\u00e9t\u00e9s coop\u00e9ratives n\u2019emp\u00eache pas l\u2019orientation vers les int\u00e9r\u00eats particuliers de cette \u00e9conomie de march\u00e9. Les int\u00e9r\u00eats particuliers m\u00eames des soci\u00e9t\u00e9s coop\u00e9ratives n\u2019ouvrent pas la voie \u00e0 l\u2019av\u00e8nement d\u2019une \u00e9conomie des droits universels o\u00f9 chacun pourrait b\u00e2tir une vie digne. C\u2019est pourquoi le r\u00f4le de la planification et de la propri\u00e9t\u00e9 publique de type \u00e9tatique reste important. Cumbers invite les socialistes \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 de nouvelles formes de propri\u00e9t\u00e9 publique. Il reste vague sur des points essentiels comme la question du r\u00f4le du march\u00e9 dans la finance. On peut le d\u00e9plorer, vu son analyse de la d\u00e9b\u00e2cle des entreprises publiques britanniques. Il manque une vision \u00e9labor\u00e9e du march\u00e9, ce que Cumbers admet bien volontiers. Son message central est qu\u2019il ne faut pas mettre tous ses \u0153ufs dans le m\u00eame panier.<\/p>\n
Les communs\u00a0ne r\u00e9gleront pas tout<\/h2>\n
Pas non plus dans le panier des communs. Cumbers m\u00e8ne un dialogue constructif avec des penseurs des communs, Massimo De Angeli et John Holloway. Ils tirent leur inspiration de leur engagement pour la propri\u00e9t\u00e9 commune et la participation d\u00e9mocratique. Ils d\u00e9finissent les communs comme des formes d\u2019organisation non capitalistes soucieuses d\u2019une \u00e9conomie ax\u00e9e sur la valeur d\u2019usage, les besoins sociaux, la r\u00e9ciprocit\u00e9, la solidarit\u00e9 et la prise de d\u00e9cision horizontale.<\/p>\n
Malgr\u00e9 la sympathie que Cumbers a pour ces th\u00e8mes, il pose des questions critiques sur le type de communs qui romprait tant avec le capital qu\u2019avec l\u2019\u00c9tat\u00a0: est-il durable et m\u00eame souhaitable\u00a0? \u00c0 trop chercher l\u2019autonomie, le rejet de l\u2019\u00c9tat peut mener \u00e0 l\u2019isolement volontaire. La priorit\u00e9 irait enti\u00e8rement \u00e0 l\u2019\u00e9chelle locale comme \u00e9chelle id\u00e9ale pour lancer de nouvelles pratiques et exp\u00e9riences \u00e9conomiques et politiques. La politique deviendrait alors la combinaison horizontale des mouvements et des collectivit\u00e9s locales se passant de structures verticales.<\/p>\n
Cumbers critique le manque de clart\u00e9 de De Angeli<\/strong> et Holloway<\/strong> sur les conditions de r\u00e9alisation d\u2019un tel projet. Selon lui, il existe des limites au pouvoir d\u2019organisation des communs locaux pour court-circuiter l\u2019\u00e9chelle nationale par des r\u00e9seaux horizontaux, bien qu\u2019il ne plaide pas en faveur d\u2019une politique fonctionnant exclusivement \u00e0 l\u2019initiative de l\u2019\u00c9tat. Il souligne au contraire le besoin d\u2019une auto-organisation partant de la base. Mais il est selon lui indispensable de faire le lien avec l\u2019\u00c9tat pour pr\u00e9venir l\u2019absorption des communs par les circuits du capital. Comme Antonio Gramsci<\/strong>, Cumbers consid\u00e8re l\u2019\u00c9tat comme un champ de bataille sur lequel la gauche a engrang\u00e9 des victoires par le pass\u00e9. Il adh\u00e8re \u00e0 la critique selon laquelle les entreprises publiques ont souvent servi des int\u00e9r\u00eats capitalistes et \u00e9taient hyperbureaucratiques. Mais ce n\u2019est pas une fatalit\u00e9 et les communs ont justement un r\u00f4le important pour l\u2019emp\u00eacher. Mais tirer un trait sur l\u2019\u00c9tat est contre-productif.<\/p>\nL\u2019importance de l\u2019\u00e9chelle<\/h2>\n
\u00c0 la suite de David Harvey<\/strong>, Cumbers attire l\u2019attention sur le caract\u00e8re construit et n\u00e9cessairement temporaire des \u00e9chelles et des espaces locaux. Le capitalisme r\u00e9organise l\u2019espace en permanence. L\u2019auteur voit une contradiction entre cette capacit\u00e9 de remodelage permanent de l\u2019espace et l\u2019\u00c9tat social national keyn\u00e9sien rigide. La mondialisation n\u00e9olib\u00e9rale a transform\u00e9 les rapports d\u2019\u00e9chelle. Les \u00c9tats nationaux se retrouvent ainsi coinc\u00e9s entre des structures supranationales comme l\u2019Union europ\u00e9enne et un nouveau r\u00e9gionalisme dans le cadre duquel les r\u00e9gions tentent d\u2019asseoir leur propre position concurrentielle.<\/p>\nIl est donc intenable d\u2019affirmer qu\u2019il existe une seule \u00e9chelle id\u00e9ale de la politique socio-\u00e9conomique. Cumbers consid\u00e8re ces \u00e9chelles comme des constructions politiques et estime donc qu\u2019il serait d\u00e9raisonnable d\u2019en privil\u00e9gier une au d\u00e9triment des autres pour d\u00e9velopper de nouvelles formes de propri\u00e9t\u00e9 publique. En Belgique, par exemple, la N-VA souhaite le conf\u00e9d\u00e9ralisme et le d\u00e9mant\u00e8lement de l\u2019\u00c9tat social belge pour rendre la Flandre plus attractive pour les investisseurs. Cumbers voit pour les services publics aussi de nombreuses possibilit\u00e9s dans cette \u00e9chelle \u00e0 la fois d\u00e9centralis\u00e9e et r\u00e9gionalis\u00e9e. Car il n\u2019y a pas de raison que la Flandre, en tant qu\u2019espace \u00e9conomique et communaut\u00e9 imaginaire, soit par d\u00e9finition \u00e0 l\u2019image que s\u2019en font les entrepreneurs comme Fernand Huts<\/strong>. L\u2019id\u00e9e est de mettre les int\u00e9r\u00eats des entrepreneurs n\u00e9olib\u00e9raux et \u00ab\u00a0des Flamands\u00a0\u00bb<\/em> sur un m\u00eame plan et de les lier par le ph\u00e9nom\u00e8ne d\u2019h\u00e9g\u00e9monie. Combattre le programme de concurrence de la N-VA et d\u00e9fendre la solidarit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 sociale belge implique donc de se pencher plus attentivement sur l\u2019\u00e9chelle pour d\u00e9velopper une alternative. La politique de mobilit\u00e9 du ministre Ben Weyts<\/strong>, notamment, nous impose de prendre cette dimension au s\u00e9rieux. La nouvelle division en r\u00e9seau \u00e0 noyau avec r\u00e9seau compl\u00e9mentaire et \u00ab\u00a0transport sur mesure\u00a0\u00bb<\/em> restreint le r\u00f4le de De\u00a0Lijn et laisse le champ libre \u00e0 l\u2019initiative priv\u00e9e. Pourtant, quand les pr\u00e9visions de profits d\u00e9finissent l\u2019offre, les petites communes isol\u00e9es sont les premi\u00e8res \u00e0 en payer le prix. On nous dit que les communes auront plus de poids dans les d\u00e9cisions. Mais sans augmenter le budget allou\u00e9 \u00e0 la mobilit\u00e9, cette politique ne peut mener qu\u2019\u00e0 la division politique et \u00e0 la concurrence entre les villes. Les villes ais\u00e9es finiront par proposer leurs propres services de transport alors que les villes en difficult\u00e9 seront oubli\u00e9es. Il est d\u00e8s lors tr\u00e8s clair que la gauche ne doit pas se d\u00e9sengager de l\u2019\u00e9chelle locale.<\/p>\nLa mondialisation n\u00e9olib\u00e9rale a transform\u00e9 les rapports d\u2019\u00e9chelle. Les \u00c9tats nationaux se retrouvent ainsi coinc\u00e9s entre des structures supranationales comme l\u2019Union europ\u00e9enne et un nouveau r\u00e9gionalisme<\/p><\/blockquote>\n
D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, les villes et les communes sont en mesure de prendre la t\u00eate dans la lutte contre la privatisation. Selon un r\u00e9cent rapport, au moins 1\u00a0600\u00a0villes dans le monde ont d\u00e9cid\u00e9 de reprendre les services publics sous leur contr\u00f4le. Le rapport indique cependant qu\u2019une organisation et une mobilisation politiques \u00e0 grande \u00e9chelle sont souvent n\u00e9cessaires pour garantir des services de qualit\u00e9. Mais ce n\u2019est pas toujours le cas. Cumbers propose donc de porter les projets locaux qui ont fait leurs preuves \u00e0 l\u2019\u00e9chelle sup\u00e9rieure, par exemple par des collaborations entre villes, pour que tous les habitants de la r\u00e9gion ou du pays puissent b\u00e9n\u00e9ficier des avantages ainsi obtenus. Il donne l\u2019exemple du National Health Service en Grande-Bretagne. Le mod\u00e8le du NHS \u00e9tait calqu\u00e9 sur la Tredegar Medical Aid Society, une mutualit\u00e9 locale de mineurs du sud du Pays de Galles. Aneurin Bevin<\/strong>, principal promoteur du NHS du camp travailliste, voulait \u00e9tendre les b\u00e9n\u00e9fices de ce syst\u00e8me \u00e0 l\u2019ensemble de la population. \u00ab\u00a0We are going to Tredegarise you<\/span>\u00a0\u00bb<\/em> avait-il officiellement d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 la population britannique.<\/p>\nLa propri\u00e9t\u00e9 publique au 21e<\/span>\u00a0si\u00e8cle<\/h2>\nCumbers s\u2019inspire du socialiste autrichien Otto Neurath<\/strong>. Selon ce dernier, le programme de socialisation doit int\u00e9grer les aspects positifs tant de la coop\u00e9rative que de l\u2019entreprise publique \u00e0 grande \u00e9chelle pour r\u00e9aliser une \u00ab\u00a0\u00e9conomie collective\u00a0\u00bb<\/em>. Karl Kautsky<\/strong> pr\u00e9voyait \u00e9galement la coexistence de diff\u00e9rentes formes de propri\u00e9t\u00e9 dans la soci\u00e9t\u00e9 socialiste (nationales, urbaines, coop\u00e9ratives de production et de consommation, m\u00eame priv\u00e9es). Cumbers reprend ainsi le flambeau et d\u00e9poussi\u00e8re la tradition de pens\u00e9e socialiste sur les formes de propri\u00e9t\u00e9 et sur l\u2019\u00e9chelle. C\u2019est l\u00e0 que r\u00e9side l\u2019int\u00e9r\u00eat de son travail. La diversit\u00e9 est le fil conducteur du livre. Il part du constat qu\u2019il faut proc\u00e9der \u00e0 un arbitrage, trouver un \u00e9quilibre entre centralisation et d\u00e9centralisation, entre fonctionnement de march\u00e9 et partenariat public-priv\u00e9. Cumbers nous invite \u00e0 combiner diff\u00e9rentes formes de propri\u00e9t\u00e9 publique pour qu\u2019elles se supportent mutuellement et, ce faisant, \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 l\u2019\u00e9chelle id\u00e9ale pour les appliquer.<\/p>\nImpossible naturellement de donner un plan complet. Cumbers donne toutefois des exemples tr\u00e8s concrets de ce \u00e0 quoi pourrait ressembler une \u00e9conomie socialiste. Il identifie ainsi six formes diff\u00e9rentes de propri\u00e9t\u00e9 publique\u00a0: les entreprises enti\u00e8rement publiques, les entreprises semi-publiques, les entreprises locales ou urbaines, les soci\u00e9t\u00e9s aux mains des travailleurs, les coop\u00e9ratives de production et les coop\u00e9ratives de consommation. Une \u00e9conomie diverse, \u00e0 plusieurs niveaux, sous contr\u00f4le public doit prendre en charge les secteurs strat\u00e9giques, contribuer \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 des revenus et \u00e0 la justice \u00e9cologique tout en dynamisant la participation des travailleurs, des consommateurs et des citoyens. Il est indispensable de proc\u00e9der \u00e0 des arbitrages, car aucune forme de propri\u00e9t\u00e9 publique n\u2019est capable de r\u00e9aliser seule l\u2019ensemble de ces objectifs. Une entreprise publique classique peut exploiter un secteur cl\u00e9 et occuper un r\u00f4le central dans la mise en \u0153uvre des plans pour r\u00e9soudre des probl\u00e8mes de grande \u00e9chelle, comme le r\u00e9chauffement climatique. Les entreprises urbaines en sont \u00e9galement capables, mais sont mieux adapt\u00e9es au contr\u00f4le par la collectivit\u00e9 locale, par exemple des mati\u00e8res premi\u00e8res strat\u00e9giques. Les coop\u00e9ratives de production et les communs sont tr\u00e8s efficaces pour dynamiser la participation et l\u2019implication des travailleurs et des usagers dans l\u2019organisation de la production alors qu\u2019ils sont moins \u00e0 m\u00eame de r\u00e9aliser de grands objectifs de politique publique en raison de leur \u00e9chelle.<\/p>\n
Cumbers reprend ainsi le flambeau et d\u00e9poussi\u00e8re la tradition de pens\u00e9e socialiste sur les formes de propri\u00e9t\u00e9 et sur l\u2019\u00e9chelle<\/p><\/blockquote>\n
Cumbers cite la Norv\u00e8ge et le Danemark comme des exemples de pays qui ont su donner un \u00e9lan d\u00e9mocratique et \u00e9cologique \u00e0 leur secteur \u00e9nerg\u00e9tique en mettant en place des structures de propri\u00e9t\u00e9 publique diversifi\u00e9es et adapt\u00e9es. Le mod\u00e8le danois est le plus abouti. Le secteur \u00e9olien, en pleine expansion, est enracin\u00e9 dans les collectivit\u00e9s locales et se base sur des coop\u00e9ratives, des entreprises urbaines et des petites entreprises priv\u00e9es. L\u2019\u00c9tat danois s\u2019est charg\u00e9 de la coordination, de fixer les objectifs et a men\u00e9 une politique fiscale et de subsides pour pousser les citoyens \u00e0 rejoindre les coop\u00e9ratives. Certaines entreprises sont \u00e0 moiti\u00e9 dans les mains de collectivit\u00e9s locales et \u00e0 moiti\u00e9 dans celles de coop\u00e9ratives. Le mod\u00e8le danois donne un exemple parlant de ce que Cumbers entend par r\u00e9\u00e9chelonnage et arbitrage.<\/p>\n
D\u2019autres auteurs partagent son avis. Naomi Klein<\/strong> donne un autre exemple de passage \u00e0 l\u2019\u00e9chelle sup\u00e9rieure. Au Canada, la Canadian Union of Postal Workers a \u00e9labor\u00e9 un plan pour faire de chaque bureau postal du pays un centre de distribution de ce que le syndicat appelait \u00ab\u00a0la force de la collectivit\u00e9\u00a0\u00bb<\/em>, qui a pour objectif la transition sociale et \u00e9cologique. Ainsi, on pourrait par exemple y recharger sa voiture \u00e9lectrique. Les bureaux de poste pourraient \u00e9galement remplir des fonctions bancaires et augmenter les cr\u00e9dits \u00e0 destination des coop\u00e9ratives \u00e9nerg\u00e9tiques. Et les facteurs ne pourraient-ils pas livrer des produits locaux, par exemple alimentaires, ou s\u2019occuper du bien-\u00eatre des personnes d\u00e9pendantes\u00a0? Au lieu de livrer un combat d\u00e9fensif contre la prochaine phase de privatisation, les syndicats et les mouvements citoyens devraient s\u2019associer pour porter ensemble le combat offensif en faveur de services publics capables de cr\u00e9er une valeur ajout\u00e9e sociale et \u00e9cologique pour les collectivit\u00e9s (locales ou nationales).<\/p>\nUne contribution essentielle<\/h2>\n
Une \u00e9conomie ne peut reposer exclusivement ni sur les communs, ni sur la planification centrale, ni sur le march\u00e9. C\u2019est en partant de ce constat que Cumbers se met \u00e0 la recherche des m\u00e9canismes d\u2019allocation qui, en plus de la propri\u00e9t\u00e9 publique et de la planification, r\u00e9servent un r\u00f4le \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e, \u00e0 la concurrence et au march\u00e9, mais un r\u00f4le limit\u00e9 et encadr\u00e9. Son livre laisse une place \u00e0 la diversit\u00e9 locale, r\u00e9gionale et nationale. L\u2019\u00e9chelle g\u00e9ographique, la forme de propri\u00e9t\u00e9 ad\u00e9quate et le cadre institutionnel et r\u00e9glementaire adapt\u00e9 peuvent varier selon le secteur et le contexte. Cumbers pr\u00e9sente sch\u00e9matiquement un certain nombre de possibilit\u00e9s. \u00c9galement en ce qui concerne le secteur de la finance\u00a0: des banques d\u2019investissement publiques qui doivent obtenir un mandat public, donc d\u00e9mocratique, pour investir dans des secteurs cl\u00e9s de l\u2019\u00e9conomie. Selon Costas Lapavitsas<\/strong>, \u00e9conomiste politique grec, de telles banques sont indispensables pour que l\u2019esprit du service public se diffuse dans l\u2019\u00e9conomie au sens large au d\u00e9triment de la course au profit priv\u00e9. En termes d\u2019\u00e9chelle, Cumbers laisse la porte ouverte \u00e0 des banques publiques ancr\u00e9es tant au niveau national que local.<\/p>\nSon analyse pr\u00e9sente tout de m\u00eame un point faible. L\u2019exemple danois montre comment articuler le combat contre le r\u00e9chauffement climatique par une combinaison d\u2019initiatives publiques, d\u2019organes centralis\u00e9s, de pouvoirs locaux et de coop\u00e9ratives citoyennes. D\u2019apr\u00e8s Cumbers, le syst\u00e8me capitaliste est un syst\u00e8me failli, car une croissance illimit\u00e9e finit in\u00e9vitablement par rencontrer l\u2019obstacle des limites naturelles de la plan\u00e8te. Le fonctionnement de march\u00e9 et la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e doivent, selon lui, continuer \u00e0 exister dans les secteurs producteurs de biens et de services de consommation. Mais l\u2019expos\u00e9 de Cumbers n\u2019indique pas clairement qu\u2019il est possible d\u2019avoir des march\u00e9s qui ne soient pas soumis \u00e0 la logique expansive de l\u2019accumulation du capital. Pouvons-nous cr\u00e9er des march\u00e9s non capitalistes dont la croissance ne serait pas la condition\u00a0sine qua non<\/span>\u00a0? Et comment emp\u00eacher la concurrence de march\u00e9 entre entreprises coop\u00e9ratives de d\u00e9boucher sur une production exc\u00e9dentaire\u00a0? Comment s\u2019assurer que la consommation de ces biens marchands reste \u00e9cologiquement durable\u00a0? Cumbers n\u2019a pas de r\u00e9ponse toute faite \u00e0 ces questions et reste vague sur le r\u00f4le des march\u00e9s dans une \u00e9conomie socialiste. Consid\u00e9rant les limites \u00e0 la croissance, la planification d\u00e9mocratique semble indispensable.<\/p>\nComment les initiatives citoyennes pourraient-elles se d\u00e9velopper en mobilisations de masse partant de la base pour porter un mouvement en faveur de la propri\u00e9t\u00e9 publique?<\/p><\/blockquote>\n
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L\u2019analyse souffre d\u2019autres d\u00e9fauts mineurs. Malgr\u00e9 l\u2019accent mis sur l\u2019\u00e9chelle, Cumbers ne se penche pas vraiment sur les accords budg\u00e9taires n\u00e9olib\u00e9raux de l\u2019Union europ\u00e9enne qui repr\u00e9sentent un frein au d\u00e9veloppement d\u2019une alternative publique. Que faire contre cela\u00a0? Faut-il lancer des initiatives de type banques publiques d\u2019investissement \u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne\u00a0?<\/p>\n
Ces questions restent ouvertes bien que le livre soit tr\u00e8s inspir\u00e9 et rec\u00e8le de nombreux arguments et perspectives pour les syndicats, les mouvements citoyens et les partis qui souhaitent donner plus de poids \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 publique dans l\u2019organisation de nos soci\u00e9t\u00e9s. Cumbers esquisse une piste de r\u00e9flexion dans laquelle plusieurs visions peuvent s\u2019articuler malgr\u00e9 les oppositions. Il jette des ponts pour changer les oppositions en des perspectives de r\u00e9solution des probl\u00e8mes qui se soutiennent mutuellement. Il fait la lumi\u00e8re sur les diff\u00e9rents obstacles qui emp\u00eachent d\u2019imaginer une alternative au n\u00e9olib\u00e9ralisme tout en clarifiant le d\u00e9bat sur les communs. Car, au contraire de la Grande-Bretagne par exemple, ce d\u00e9bat est rest\u00e9 confin\u00e9 aux initiatives d\u2019alternatives locales qui renfermeraient la promesse d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 postcapitaliste. Comment les initiatives citoyennes pourraient-elles se d\u00e9velopper en mobilisations de masse partant de la base pour porter un mouvement en faveur de la propri\u00e9t\u00e9 publique qui pourrait soustraire notre soci\u00e9t\u00e9 au joug du n\u00e9olib\u00e9ralisme\u00a0?<\/p>\n
Andrew Cumbers, Reclaiming Public Ownership\u00a0: Making Space for Economic Democracy, Zed Books, 2012, 264\u00a0p., ISBN 978-1780320069.a<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La crise \u00e9conomique de 2008 s\u2019est paradoxalement sold\u00e9e par une acc\u00e9l\u00e9ration de la privatisation des biens publics. Pour r\u00e9pondre \u00e0 cette logique Andrew Cumbers propose un ouvrage stimulant sur les nouvelles formes de propri\u00e9t\u00e9<\/p>\n","protected":false},"author":583,"featured_media":5995,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[17,40],"tags":[441,1449,3361,656,3274],"class_list":["post-5994","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articles-fr","category-book-review-fr","tag-capitalisme","tag-crise","tag-dries-goedertier","tag-economie-fr","tag-robrecht-vanderbeeken","issues-numero-3"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5994","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/583"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5994"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5994\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":39419,"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5994\/revisions\/39419"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5995"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5994"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5994"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5994"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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