![\"\"](\"https:\/\/lavamedia.be\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/Vergara-Lava22-illus-redkitten-TRK010web01-11-857x600.png\")
\nAu Chili, pr\u00e8s de 62 % de la population a rejet\u00e9 le projet de nouvelle Constitution, un r\u00e9sultat en contradiction avec l\u2019envie de changement marqu\u00e9e par les mouvements sociaux qui ont secou\u00e9 le pays en 2019.<\/p>\n\n
En tant que th\u00e9oricienne radicale du droit constitutionnel, vous avez jou\u00e9 un r\u00f4le actif dans les d\u00e9bats sur la r\u00e9daction de la nouvelle constitution du Chili, fruit de la contestation populaire massive qui a secou\u00e9 le pays en 2019. Pour commencer, pouvez-vous nous expliquer quels probl\u00e8mes pose la Constitution chilienne de 1980 actuellement en vigueur et ce qu\u2019il fallait changer ?<\/strong><\/p>\n Camila Vergara.<\/strong> La constitution de 1980 \u00e9tait un m\u00e9canisme juridique mis en place par la dictature de Pinochet pour codifier le n\u00e9olib\u00e9ralisme et emp\u00eacher l\u2019\u00c9tat d\u2019intervenir dans l\u2019\u00e9conomie. C\u2019\u00e9tait une sorte de camisole de force, qui s\u2019appliquait \u00e0 tout, du syst\u00e8me \u00e9lectoral aux structures de pouvoir r\u00e9gionales, qui bloquait toute redistribution des richesses vers le bas et coupait les dirigeants politiques du m\u00e9contentement populaire. La pr\u00e9c\u00e9dente Constitution de 1925 r\u00e9gissait un syst\u00e8me bien plus d\u00e9centralis\u00e9 ; les gouvernements r\u00e9gionaux, par exemple, devaient suivre les instructions des assembl\u00e9es s\u00e9lection\u00adn\u00e9es par les communes. Sous Pinochet, les gouverneurs et les maires \u00e9taient nomm\u00e9s par le pr\u00e9sident et les assembl\u00e9es locales ont \u00e9t\u00e9 abolies, ce qui a supprim\u00e9 tout contr\u00f4le d\u00e9mocratique. Il \u00e9tait interdit aux syndicalistes de former un parti ou de pr\u00e9senter leur candidature en tant que repr\u00e9sentants d\u2019un parti. Le pouvoir \u00e9tait concentr\u00e9 au sommet.<\/p>\n Apr\u00e8s sa d\u00e9faite au pl\u00e9biscite de 1988 et celle de son parti aux \u00e9lections de 1989, Pinochet a insist\u00e9 pour que nombre de ces dispositions antid\u00e9mocratiques soient maintenues en place comme condition \u00e0 son d\u00e9part, ce que les partis tradition\u00adnels ont accept\u00e9. De nombreuses \u00ab poches d\u2019autoritarisme \u00bb ont ainsi subsist\u00e9 dans la Constitution. Les r\u00e9formes engag\u00e9es n\u2019ont \u00e9t\u00e9 que des simulacres de d\u00e9mo\u00adcratisation ; par exemple, les maires sont d\u00e9sormais \u00e9lus, mais c\u2019est l\u2019\u00c9tat central qui leur alloue la quasi-totalit\u00e9 de leurs fonds. Il n\u2019\u00e9tait pas possible de r\u00e9voquer les commandants des forces arm\u00e9es et de la police ; ils \u00e9taient s\u00e9lectionn\u00e9s par des proc\u00e9dures internes et le pouvoir ex\u00e9cu\u00adtif \u00e9lu n\u2019\u00e9tait pas habilit\u00e9 \u00e0 les remplacer. Le Conseil national de s\u00e9curit\u00e9, cosena<\/em>, compos\u00e9 de militaires, remplissait le r\u00f4le d\u2019un pouvoir autonome qui surveillait et influen\u00e7ait le gouvernement civil. Il y avait des s\u00e9nateurs d\u00e9sign\u00e9s et des s\u00e9na\u00adteurs \u00e0 vie, nomm\u00e9s par Pinochet pour consolider sa mainmise sur l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n Qu\u2019en est-il des r\u00e9formes de 2005 men\u00e9es par le gouvernement Lagos ? Ont-elles chang\u00e9 la donne ? <\/strong><\/p>\n Les coalitions anti-Pinochet \u00e9lues apr\u00e8s 1990 ont tent\u00e9 d\u2019abolir ces \u00ab poches d\u2019au\u00adtoritarisme \u00bb. En 2005, le pr\u00e9sident socia\u00adliste Ricardo Lagos a supprim\u00e9 la plupart d\u2019entre elles, apr\u00e8s des n\u00e9gociations avec les partis de droite au Congr\u00e8s, et ratifi\u00e9 la constitution nouvellement modifi\u00e9e. Mais Lagos a laiss\u00e9 en place une caract\u00e9\u00adristique cl\u00e9 du syst\u00e8me : le syst\u00e8me \u00e9lec\u00adtoral binomial, qui permettait de former deux coalitions multipartites au sein des\u00adquelles la coalition minoritaire obtenait un nombre disproportionn\u00e9 de si\u00e8ges au Congr\u00e8s. Cette r\u00e8gle a d\u2019abord profit\u00e9 aux partis pro-Pinochet, mais lorsque Lagos est entr\u00e9 en fonction, elle avait fini par profiter \u00e0 sa coalition, la Concertaci\u00f3n<\/em>. Elle a donc \u00e9t\u00e9 maintenue.<\/p>\n La constitution de 1980 mise en place par la dictature de Pinochet imposait le n\u00e9olib\u00e9ralisme et emp\u00eachait l\u2019\u00c9tat d\u2019intervenir dans l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n En fin de compte, les r\u00e9formes de Lagos ont d\u00e9montr\u00e9 que supprimer les poches d\u2019autoritarisme n\u2019\u00e9tait pas si essentiel : le syst\u00e8me peut toujours se renouveler, les in\u00e9galit\u00e9s structurelles persistent. Oui, nous nous sommes d\u00e9barrass\u00e9s des s\u00e9na\u00adteurs \u00e0 vie, mais les personnes qui les ont remplac\u00e9s \u00e0 ces postes \u00e9taient tout aussi conservatrices, donc, concr\u00e8tement, cela ne changeait pas grand-chose. Lorsque le syst\u00e8me \u00e9lectoral a \u00e9t\u00e9 r\u00e9form\u00e9 en 2015, durant le deuxi\u00e8me mandat pr\u00e9sidentiel de Michelle Bachelet, les circonscriptions ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9finies de mani\u00e8re \u00e0 priver les gens de leurs droits. C\u2019est ainsi que l\u2019on a conserv\u00e9 la m\u00e9thode D\u2019Hondt (l\u2019un des syst\u00e8mes de repr\u00e9sentation proportion\u00adnelle les moins repr\u00e9sentatifs), qui d\u00e9sa\u00advantage les petits partis et renforce les blocs de coalition dominants.<\/p>\n Quelle est la composition de ces blocs dominants ? <\/strong><\/p>\n La droite du spectre politique est occu\u00adp\u00e9e par une coalition compos\u00e9e de quatre mouvements diff\u00e9rents : l\u2019UDI, ou Uni\u00f3n Dem\u00f3crata Independiente<\/em>, cr\u00e9\u00e9e en 1983 par des partisans purs et durs de Pinochet ; la Renovaci\u00f3n Nacional<\/em>, l\u2019\u00e9lite \u00e9cono\u00admique \u00ab r\u00e9nov\u00e9e \u00bb, \u00e9conomiquement n\u00e9o\u00adlib\u00e9rale et plut\u00f4t lib\u00e9rale sur le plan des valeurs culturelles. S\u2019y ajoutent deux partis qui ont \u00e9merg\u00e9 plus r\u00e9cemment : Ev\u00f3poli<\/em>, dont le nom signifie quelque chose comme \u00ab \u00e9volution lib\u00e9rale \u00bb, et le Parti r\u00e9publicain n\u00e9ofasciste, fond\u00e9 par Jos\u00e9 Antonio Kast, candidat \u00e0 la pr\u00e9si\u00addence lors de l\u2019\u00e9lection de 2021 et qui a quitt\u00e9 l\u2019UDI, la jugeant trop mod\u00e9r\u00e9e. Kast affirme que l\u2019UDI a renonc\u00e9 \u00e0 son h\u00e9ritage et que le Chili devrait renouer avec l\u2019\u00e8re Pinochet. Les R\u00e9publicains ont cherch\u00e9 \u00e0 imiter la politique de droite aux \u00c9tats-Unis en formant une coalition avec les \u00e9vang\u00e9\u00adliques conservateurs. Ils ont actuellement quinze d\u00e9put\u00e9s \u00e0 la chambre basse.<\/p>\n Ensuite, il y a la Concertaci\u00f3n<\/em>. C\u2019est la grande coalition form\u00e9e en oppo\u00adsition \u00e0 Pinochet lors du r\u00e9f\u00e9ren\u00addum de 1988. Elle rassemblait les d\u00e9mocrates-chr\u00e9tiens (qui avaient ini\u00adtialement soutenu le coup d\u2019\u00c9tat de 1973, puis ont fait marche arri\u00e8re et rejoint l\u2019op\u00adposition) et le parti socialiste, ainsi que le Partido por la Democracia <\/em>et quelques autres petits partis. La Concertaci\u00f3n <\/em>a gouvern\u00e9 le pays pendant les trois pre\u00admiers mandats qui ont succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 la chute de la dictature, mais ses partisans ont petit \u00e0 petit perdu espoir, car peu de choses ont chang\u00e9. L\u2019\u00e9conomie n\u00e9olib\u00e9\u00adrale a simplement accentu\u00e9 les in\u00e9gali\u00adt\u00e9s. Ils ont ensuite int\u00e9gr\u00e9 le parti com\u00admuniste et se sont rebaptis\u00e9s La Nueva Mayor\u00eda<\/em>, \u00ab la nouvelle majorit\u00e9 \u00bb. Michelle Bachelet a \u00e9t\u00e9 \u00e9lue pr\u00e9sidente pour la pre\u00admi\u00e8re fois en 2006 dans le cadre de cette nouvelle coalition.<\/p>\n Depuis l\u2019effondrement du vote de La Nueva Mayor\u00eda <\/em>en 2017, apr\u00e8s que les scandales aient eu raison de Michelle Bachelet et de sa famille, le r\u00f4le de la Concertaci\u00f3n <\/em>a \u00e9t\u00e9 supplant\u00e9 par Apruebo Dignidad<\/em>, \u00ab je sou\u00adtiens la dignit\u00e9 \u00bb. Ce nouveau regroupe\u00adment a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 par le Frente Amplio <\/em>(un large front de plusieurs mini-partis, allant du centriste Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica <\/em>\u00e0 celui des Comunes <\/em>dont le style se rapproche du mouvement Podemos) <\/em>et par les commu\u00adnistes, pour se pr\u00e9senter aux \u00e9lections de 2021. Cette coalition est dirig\u00e9e par le pr\u00e9\u00adsident actuel, Gabriel Boric. En dehors de ces grands blocs, il y a aussi quelques petits partis \u00e9cologistes et des ind\u00e9pendants. Mais, comme les \u00e9lections au Congr\u00e8s se d\u00e9roulent sur la base de listes (il faut \u00eatre \u00e9lu dans le cadre d\u2019une liste de candidats, et ces listes sont g\u00e9n\u00e9ralement domin\u00e9es par les partis \u00e9tablis), ces nouvelles forces ont du mal \u00e0 progresser.<\/p>\n Le Chili a connu une d\u00e9cennie de manifestations de rue contre les gouvernements conservateurs comme de centre-gauche, qui a atteint son point d\u2019orgue avec le d\u00e9ferlement populaire de 2019. Qu\u2019est-ce qui explique le caract\u00e8re particuli\u00e8rement explosif des manifestations de 2019, qui ont commenc\u00e9 en r\u00e9action \u00e0 une l\u00e9g\u00e8re augmentation du tarif du ticket de m\u00e9tro ? Comment d\u00e9cririez-vous leur caract\u00e8re social et l\u2019\u00e9tendue de leur port\u00e9e g\u00e9ographique ? <\/strong><\/p>\n La premi\u00e8re vague de protestations a commenc\u00e9 en 2006, lorsque des lyc\u00e9ens ont manifest\u00e9 pour s\u2019opposer \u00e0 la sup\u00adpression du financement du secteur de l\u2019\u00e9ducation. Le syst\u00e8me de bons, h\u00e9ri\u00adtage des \u00ab Chicago Boys \u00bb, n’a pas fonc\u00adtionn\u00e9 et les \u00e9tudiants ont compris que ce n’\u00e9tait pas seulement le ministre de l’\u00e9ducation qui \u00e9tait en cause, mais aussi la Constitution elle-m\u00eame, car elle avait cr\u00e9\u00e9 un syst\u00e8me hybride public-priv\u00e9 \u00e0 but lucratif. Les \u00e9tudiants ont alors pris le relais des manifestations lyc\u00e9ennes en 2011 pour demander la suppression des frais d\u2019inscription \u00e0 l\u2019universit\u00e9. Pendant ce temps, il y avait aussi des protestations en faveur de la protection de l\u2019environ\u00adnement, des manifestations syndicales, des marches pour d\u00e9fendre les retraites. L’un des mouvements les plus anciens, actif depuis l’\u00e9poque de la dictature, \u00e9tait celui de la campagne pour une assembl\u00e9e constituante. Lorsque Pinochet a quitt\u00e9 le pouvoir, les dirigeants de la Concertaci\u00f3n <\/em>l\u2019ont assur\u00e9 qu\u2019ils ne convoqueraient pas une telle assembl\u00e9e, mais gouverneraient dans le cadre constitutionnel dont ils avaient h\u00e9rit\u00e9. Apr\u00e8s le soul\u00e8vement de 2019, ce n\u2019\u00e9tait plus tenable.<\/p>\n La hausse du tarif du ticket de m\u00e9tro en 2019 \u00e9tait tr\u00e8s faible. On parle de seule\u00adment 30 pesos chiliens ou quatre cents \u00e9tasuniens, mais elle a eu un impact direct sur les familles de la classe travail\u00adleuse qui avaient d\u00e9j\u00e0 du mal \u00e0 joindre les deux bouts avec leurs maigres salaires. La classe ouvri\u00e8re chilienne vit depuis trente ans dans la pr\u00e9carit\u00e9 et la classe moyenne \u00e9mergente est cribl\u00e9e de dettes. Le Chili a l\u2019un des taux d\u2019endettement les plus \u00e9lev\u00e9s de la r\u00e9gion ; tout s\u2019ach\u00e8te \u00e0 cr\u00e9dit et la plupart des gens n\u2019ont pas un peso d\u2019\u00e9pargne. Donc toute cette situa\u00adtion couve depuis longtemps.<\/p>\n Lorsque l\u2019augmentation des tarifs de m\u00e9tro est entr\u00e9e en vigueur, les lyc\u00e9ens (qui n\u2019\u00e9taient pas r\u00e9ellement touch\u00e9s par la hausse puisqu\u2019ils payaient un tarif sp\u00e9\u00adcial) ont commenc\u00e9 \u00e0 organiser une cam\u00adpagne massive de d\u00e9sob\u00e9issance civile. Tout a commenc\u00e9 \u00e0 l\u2019Instituto Nacional<\/em>, une \u00e9cole qui \u00e9tait devenue une sorte d\u2019embl\u00e8me : une bonne \u00e9cole publique o\u00f9 18 anciens pr\u00e9sidents avaient fait leurs \u00e9tudes. Le 11 octobre 2019, les \u00e9tudiants ont commenc\u00e9 \u00e0 enjamber les tourni\u00adquets du m\u00e9tro, se sont film\u00e9s en train de le faire et ont appel\u00e9 les autres \u00e0 faire de m\u00eame. Des centaines d\u2019\u00e9tudiants en uni\u00adforme scolaire d\u00e9ferlaient chaque jour dans le m\u00e9tro et la police ne savait que faire. Finalement, les forces de l\u2019ordre ont commenc\u00e9 \u00e0 essayer de r\u00e9primer les pro\u00adtestations. Des vid\u00e9os montrant des poli\u00adciers tra\u00eenant une jeune fille par les che\u00adveux, frappant des \u00e9tudiants, etc. se sont mises \u00e0 circuler et sont devenues virales. Cela a incit\u00e9 de plus en plus de gens \u00e0 manifester leur solidarit\u00e9 avec les \u00e9tu\u00addiants et \u00e0 se joindre \u00e0 ce mouvement de fraude des transports. Le pouvoir ex\u00e9cu\u00adtif ne pouvait rien y faire.<\/p>\n Puis, le 18 octobre, le Chili s\u2019est embras\u00e9. On ne sait toujours pas exactement ce qui s\u2019est pass\u00e9, car il n\u2019y a pas eu d\u2019enqu\u00eate, mais ce vendredi-l\u00e0, le mouvement s\u2019est \u00e9tendu \u00e0 tout le Chili, de Santiago aux provinces. \u00c0 Santiago, l\u2019ex\u00e9cutif a d\u00e9cid\u00e9 de fermer les stations de m\u00e9tro centrales les plus fr\u00e9quent\u00e9es aux heures de pointe afin d\u2019emp\u00eacher de nouvelles fraudes, ce qui a emp\u00each\u00e9 les gens de rentrer chez eux apr\u00e8s le travail. Tous les ban\u00adlieusards sont descendus dans les rues et ont entam\u00e9 une longue marche vers leurs quartiers. Plus tard dans la soir\u00e9e, certaines des stations de m\u00e9tro ferm\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 incendi\u00e9es ; personne ne savait qui \u00e9taient les responsables. Le gouver\u00adnement Pi\u00f1era a imm\u00e9diatement quali\u00adfi\u00e9 l\u2019attentat de terroriste et mobilis\u00e9 l\u2019ar\u00adm\u00e9e sur place (pour la premi\u00e8re fois en trente ans) afin de r\u00e9primer les manifes\u00adtations. On ne sait toujours pas qui sont les auteurs des incendies ayant ravag\u00e9 les stations de m\u00e9tro. Il n\u2019y a eu aucune arrestation, rien. Les stations \u00e9tant construites en grande partie en m\u00e9tal, ce n\u2019avait pas d\u00fb \u00eatre facile. Bien s\u00fbr, on s\u2019est beaucoup demand\u00e9 si les forces arm\u00e9es n\u2019\u00e9taient pas elles-m\u00eames \u00e0 l\u2019ori\u00adgine de ces incendies.<\/p>\n Le Conseil national de s\u00e9curit\u00e9, cosena<\/span>, compos\u00e9 de militaires, \u00e9tait un pouvoir autonome qui surveillait et influen\u00e7ait le gouvernement civil.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n Les gens \u00e9taient sous le choc, mais ils ont continu\u00e9 \u00e0 se mobiliser. Des Cabildos <\/em>(des conseils d\u00e9mocratiques locaux) ont vu le jour un peu partout dans le pays. Lentement, dans les dix jours qui ont suivi, les diff\u00e9rentes r\u00e9clamations ont commenc\u00e9 \u00e0 converger et le mouvement en faveur de l\u2019assembl\u00e9e constituante a pris le devant de la sc\u00e8ne.<\/p>\n Les gens ont compris que toutes ces micro-luttes devaient \u00eatre trait\u00e9es au niveau structu\u00adrel. Les r\u00e9clamations se sont cristallis\u00e9es de mani\u00e8re organique et c\u2019est ainsi que la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un nouveau pacte social et d\u2019une nouvelle constitution s\u2019est impo\u00ads\u00e9e. Tout le monde devait se r\u00e9unir pour \u00e9laborer les r\u00e8gles du jeu fondamentales et se d\u00e9barrasser de l\u2019\u00e9chafaudage autori\u00adtaire mis en place \u00e0 l\u2019\u00e9poque de Pinochet. Lors des protestations de 2019, les gens se sont rassembl\u00e9s dans les rues pour des manifestations de masse, mais ils se sont \u00e9galement retrouv\u00e9s localement sur les places et dans les centres communautaires. Bien s\u00fbr, la dictature a laiss\u00e9 en h\u00e9ritage une d\u00e9fiance envers son voisin, car il pouvait tr\u00e8s bien \u00eatre un indicateur qui irait vous d\u00e9noncer \u00e0 la police.<\/p>\n Les gens ont donc sou\u00advent tendance \u00e0 taire leurs opinions poli\u00adtiques. Mais lorsque la cote de popularit\u00e9 de Pi\u00f1era est pass\u00e9e sous la barre des 10 %, le syst\u00e8me a perdu toute l\u00e9gitimit\u00e9 et les gens se sont sentis plus \u00e0 m\u00eame de discuter de nouvelles alternatives. Ils ont commenc\u00e9 \u00e0 se demander de quoi ils avaient besoin pour construire une nouvelle soci\u00e9t\u00e9. C\u2019est ainsi qu\u2019ils en sont venus \u00e0 r\u00e9clamer une assembl\u00e9e constituante. Lorsque cet objec\u00adtif a commenc\u00e9 \u00e0 sembler r\u00e9alisable, ils se sont lanc\u00e9s dans la r\u00e9daction d\u2019articles de cette nouvelle constitution et \u00e0 faire cam\u00adpagne pour leurs propres r\u00e9formes, sans attendre la mise sur pied de l\u2019assembl\u00e9e constituante. Aujourd\u2019hui, ils se r\u00e9unissent \u00e0 nouveau pour analyser le nouveau projet de constitution. La pr\u00e9sence des cabildos <\/em>n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 enti\u00e8rement cartographi\u00e9e. Une \u00e9tude universitaire en a recens\u00e9 1 800, mais elle se limitait \u00e0 certaines r\u00e9gions du pays. Nous ne conna\u00eetrons peut-\u00eatre jamais leur nombre exact, mais ils \u00e9taient des mil\u00adliers \u00e0 travers le Chili.<\/p>\n M. Pi\u00f1era lui-m\u00eame \u00e9tait \u00e9videmment oppos\u00e9 \u00e0 la tenue d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum sur l\u2019\u00e9laboration d\u2019une nouvelle constitution. Pourquoi a-t-il c\u00e9d\u00e9 aux revendications du mouvement ? <\/strong><\/p>\n C\u2019est compliqu\u00e9. Fin 2019, le taux de popularit\u00e9 du pr\u00e9sident atteignait \u00e0 grand-peine les 7 %, voire moins ; dans la rue, les gens plaisantaient en disant qu\u2019il se trouvait dans la marge d\u2019erreur. L\u2019ex\u00e9cutif n\u2019avait aucun pouvoir. On a beaucoup discut\u00e9 de ce qui se passerait apr\u00e8s le d\u00e9part de Pi\u00f1era, s\u2019il serait pour\u00adsuivi pour violations des droits humains, etc. Les autres partis \u00e9taient \u00e9galement en position de faiblesse : aucun d\u2019entre eux n\u2019avait une base militante engag\u00e9e, ils existaient surtout sur le papier et ne remportaient les \u00e9lections que par d\u00e9faut. Apr\u00e8s les incendies des stations de m\u00e9tro, les gens ont parcouru les septante kilo\u00adm\u00e8tres qui s\u00e9parent Santiago du Congr\u00e8s, \u00e0 Valparaiso, pour exiger une assembl\u00e9e constituante, ce que la Constitution ne permettait pas. Tous les grands partis y \u00e9taient oppos\u00e9s, mais, dans les faits, ils n\u2019avaient pas le choix ; ils ont donc essay\u00e9 de devancer ce changement in\u00e9vitable.<\/p>\n Ce qu\u2019ils ont fait \u00e9tait assez malin. Le 14 novembre 2019, Pi\u00f1era a r\u00e9uni les diri\u00adgeants des partis de droite pour n\u00e9gocier avec la Concertaci\u00f3n <\/em>et le Frente Amplio<\/em>. Ils se sont r\u00e9unis dans l\u2019ancien b\u00e2timent du Congr\u00e8s national \u00e0 Santiago, qui a ensuite accueilli la Convention consti\u00adtutionnelle, et ont convenu de discuter jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019ils parviennent \u00e0 un accord. Aux premi\u00e8res heures du 15 novembre, pr\u00e8s des n\u00e9gociations ininterrompues, les repr\u00e9sentants sont parvenus \u00e0 trou\u00adver la solution la plus conservatrice pour sortir de leur dilemme. Un tour de passe-passe qui aboutirait non pas \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e constituante que le mouvement r\u00e9cla\u00admait, mais \u00e0 une \u00ab Convention constitu\u00adtionnelle \u00bb qui devrait approuver chaque article \u00e0 la majorit\u00e9 des deux tiers.<\/p>\n Il s\u2019est av\u00e9r\u00e9 que la cl\u00e9 de l\u2019accord avait \u00e9t\u00e9 convenue dans les toilettes pour hommes entre Juan Antonio Coloma, l\u2019un des s\u00e9nateurs de droite de l\u2019UDI, et Gabriel Boric, un dirigeant du Frente Amplio<\/em>, aujourd\u2019hui pr\u00e9sident du Chili. Ils s\u2019y \u00e9taient rencontr\u00e9s pour discuter de ce qui fallait pour faire avancer le proces\u00adsus. Ensemble, ils ont d\u00e9fini la condition de la super-majorit\u00e9 des deux tiers, qui impliquait que la droite pourrait oppo\u00adser son veto \u00e0 tout ce qui ne lui conve\u00adnait pas. Cela a form\u00e9 la base de l\u2019accord final, qui a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 \u00e0 2h30 du matin. Il a \u00e9t\u00e9 baptis\u00e9 \u00ab Accord pour la paix sociale et la nouvelle Constitution \u00bb. \u00c0 partir de ce moment, le processus constitution\u00adnel s\u2019est divis\u00e9. Il y avait la ligne officielle d\u2019une part, et la ligne populaire de l\u2019autre.<\/p>\n Comment se compose la Convention constitutionnelle sur le plan politique ? <\/strong><\/p>\n Au total, la Convention compte 155 si\u00e8ges, dont dix-sept sont r\u00e9serv\u00e9s aux repr\u00e9\u00adsentants des peuples indig\u00e8nes. Le bloc de droite, Vamos por Chile<\/em>, pensait obte\u00adnir suffisamment de si\u00e8ges pour disposer d\u2019un veto unilat\u00e9ral, mais il n\u2019a finalement obtenu que 37 si\u00e8ges, avec 21 % du vote populaire, ce qui l\u2019a oblig\u00e9 \u00e0 collaborer avec d\u2019autres partis pour faire barrage aux propositions radicales. Le bloc Frente Amplio<\/em>, Apruebo Dignidad<\/em>, a obtenu 28 si\u00e8ges, avec 19 % des voix, et la Lista del Pueblo 26 si\u00e8ges, avec 16 %. Le plus grand perdant est le bloc Concertaci\u00f3n<\/em>, Lista del Apruebo<\/em>, avec 25 si\u00e8ges et 14 % des voix. Enfin, les ind\u00e9pendants non neutres ont obtenu 11 si\u00e8ges, avec 8 % des voix. Cela montre l\u2019\u00e9volution de l\u2019opinion publique : les gens voulaient des candidats ind\u00e9pen\u00addants et non des candidats partisans.<\/p>\n Michelle Bachelet est \u00e9lue pr\u00e9sidente pour la premi\u00e8re fois en 2006 avec la Concertaci\u00f3n,<\/span> nouvelle coalition associant le parti communiste.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n On s\u2019attendait \u00e0 ce que les autochtones \u00e9lus \u00e0 la Convention soient progressistes, \u00e9cologistes, etc. Or, la moiti\u00e9 d\u2019entre eux \u00e9taient aussi membres des partis tradition\u00adnels, notamment la premi\u00e8re pr\u00e9sidente de la Convention, Elisa Lonc\u00f3n, qui a vot\u00e9 contre l\u2019octroi de davantage de pouvoir politique \u00e0 son propre peuple. En raison de ces divisions, la coalition des repr\u00e9sen\u00adtants autochtones s\u2019est rapidement d\u00e9li\u00adt\u00e9e apr\u00e8s les \u00e9lections. Certains ont com\u00admenc\u00e9 \u00e0 voter comme les partis tradition\u00adnels, tandis que d\u2019autres se sont rappro\u00adch\u00e9s de ce qui restait de la Lista del Pueblo <\/em>\u00e0 la suite du scandale Rodrigo Rojas. Ensemble, ils ont cr\u00e9\u00e9 la Coordinadora Plurinacional y Popular <\/em>: un comit\u00e9 de coordination compos\u00e9 de repr\u00e9sentants indig\u00e8nes et populaires, qui est devenu la force la plus radicale de la convention.<\/p>\n Comment la Convention a-t-elle proc\u00e9d\u00e9 pour r\u00e9diger la nouvelle constitution ? <\/strong><\/p>\n En raison de l\u2019ampleur de la t\u00e2che, la Convention a \u00e9t\u00e9 divis\u00e9e en sept com\u00admissions charg\u00e9es de th\u00e9matiques diff\u00e9rentes : les droits fondamentaux, les principes constitutionnels, le syst\u00e8me politique, la d\u00e9centralisation, les institu\u00adtions autonomes, la science et la culture, et l\u2019environnement. Bien entendu, ces questions sont profond\u00e9ment li\u00e9es entre elles, de sorte que les articles exami\u00adn\u00e9s par une commission \u00e9taient sou\u00advent d\u00e9pos\u00e9s par une autre, mais la fonc\u00adtion de base de chaque commission \u00e9tait de r\u00e9diger des articles constitutionnels sur leurs sujets respectifs. Si un article obtient la majorit\u00e9 au sein d\u2019une com\u00admission, il est transmis \u00e0 la pl\u00e9ni\u00e8re, o\u00f9 il doit \u00eatre adopt\u00e9 \u00e0 la super-majorit\u00e9. Les articles qui n\u2019ont pas obtenu la super-ma\u00adjorit\u00e9 sont renvoy\u00e9s \u00e0 la commission qui les a r\u00e9dig\u00e9s r\u00e9vision. Ce processus a fait que les propositions progressistes ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9vis\u00e9es et mod\u00e9r\u00e9es \u00e0 plusieurs reprises, jusqu\u2019\u00e0 perdre toute port\u00e9e radicale.<\/p>\n Pour faire partie d\u2019une commission, il fal\u00adlait l\u2019appui d\u2019au moins 21 membres de la Convention. La droite, qui compte une trentaine de membres, pouvait donc d\u00e9cider des commissions dans lesquelles ses membres allaient si\u00e9ger. Les ind\u00e9pen\u00addants avaient plus de mal \u00e0 se placer, car ils devaient obtenir le soutien d\u2019autres partis. Le processus d\u2019auto-s\u00e9lection a \u00e9galement eu pour cons\u00e9quence le fait que tous les \u00e9cologistes sont all\u00e9s \u00e0 la commission Environnement, par exemple. Ils ont donc pu r\u00e9diger un cer\u00adtain nombre d\u2019articles ambitieux, mais aucun d\u2019entre eux n\u2019a obtenu les votes n\u00e9cessaires pour \u00eatre adopt\u00e9 en pl\u00e9ni\u00e8re.<\/p>\n La population a-t-elle particip\u00e9 d\u2019une quelconque mani\u00e8re \u00e0 ce processus ? <\/strong><\/p>\n Lorsque la Convention a \u00e9tabli les d\u00e9tails de ses proc\u00e9dures, plusieurs propositions ont \u00e9t\u00e9 faites pour cr\u00e9er des m\u00e9canismes de participation populaire contraignante. Les gens ordinaires voulaient \u00eatre inclus dans les d\u00e9bats. Ils ne voulaient pas sim\u00adplement \u00e9lire leurs repr\u00e9sentants et attendre un an pour voir les r\u00e9sultats. En effet, au moment o\u00f9 la Convention s\u2019est r\u00e9unie, \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 2021, certains cabil\u00addos <\/em>avaient d\u00e9j\u00e0 r\u00e9dig\u00e9 eux-m\u00eames des constitutions enti\u00e8res. L\u2019une des pro\u00adpositions \u00e9tait de permettre l\u2019introduc\u00adtion de dispositions directement dans le texte de la Constitution si elles d\u00e9pas\u00adsaient un certain seuil de signatures. Une autre \u00e9tait d\u2019organiser un r\u00e9f\u00e9ren\u00addum dans lequel ces dispositions seraient soumises \u00e0 un vote populaire. Ces m\u00e9ca\u00adnismes auraient permis de contourner la r\u00e8gle de la super-majorit\u00e9 des deux tiers et d\u2019inclure les masses dans le processus de r\u00e9daction. Cependant, les juristes tra\u00additionnels ont pr\u00e9tendu que c\u2019\u00e9tait anti\u00adconstitutionnel et vot\u00e9 contre l\u2019octroi de ce pouvoir contraignant au peuple. C\u2019est l\u00e0 que les choses se sont g\u00e2t\u00e9es, parce que les gens n\u2019\u00e9taient finalement autori\u00ads\u00e9s qu\u2019\u00e0 donner un avis non contraignant. Il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 qu\u2019ils seraient autori\u00ads\u00e9s \u00e0 pr\u00e9senter une id\u00e9e \u00e0 la tribune de la Convention s\u2019ils recueillaient 15 000 signatures dans un d\u00e9lai d\u2019un mois envi\u00adron. S\u2019ils obtenaient ces signatures, ils dis\u00adposaient de dix minutes pour expliquer leur id\u00e9e aux repr\u00e9sentants, et r\u00e9pondre \u00e0 quelques questions \u00e0 son sujet. Ensuite, la Convention rejetait, acceptait ou modi\u00adfiait la proposition.<\/p>\n La d\u00e9cision de conf\u00e9rer \u00e0 cette participa\u00adtion un caract\u00e8re non contraignant a \u00e9t\u00e9 une d\u00e9ception, mais elle a n\u00e9anmoins sti\u00admul\u00e9 la poursuite de l\u2019organisation sur le terrain, car les gens savaient qu\u2019un petit cabildo <\/em>ou un groupe communau\u00adtaire ne parviendrait pas \u00e0 r\u00e9unir 15 000 signatures \u00e0 lui seul, et devrait s\u2019allier \u00e0 d\u2019autres. C\u2019\u00e9tait une bonne chose en soi, m\u00eame si la plupart de ces proposi\u00adtions de cabildo <\/em>n\u2019ont pas abouti. L\u2019un des rares articles issus du niveau local \u00e0 avoir finalement abouti dans la Constitution concerne le droit au logement. J\u2019ai par\u00adticip\u00e9 \u00e0 la r\u00e9daction de cet article avec le groupe de campagne Movimiento de Pobladores en Lucha<\/em>, \u00ab les squatteurs en lutte \u00bb. De nombreux comit\u00e9s pour le logement se sont r\u00e9unis dans tout le Chili pour r\u00e9diger diff\u00e9rentes versions, par\u00adtager les modifications et recueillir des signatures. Le texte a finalement \u00e9t\u00e9 int\u00e9\u00adgr\u00e9 \u00e0 la Constitution, avec peu de modifi\u00adcations. C\u2019\u00e9tait donc une grande victoire.<\/p>\n Fin 2019, la popularit\u00e9 du pr\u00e9sident atteignait \u00e0 peine 7 %. Les gens plaisantaient en disant qu\u2019il se trouvait dans la marge d\u2019erreur.<\/p>\n<\/blockquote>\n Il y avait une tension particuli\u00e8re entre les juristes, qui souhaitaient la stabilit\u00e9 et la mod\u00e9ration (la transformation par petits pas, comme dirait Boric) et les sec\u00adteurs populaires, qui n\u2019\u00e9taient pas tr\u00e8s au fait du jargon juridique. Beaucoup d\u2019entre eux ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9courag\u00e9s lorsqu\u2019on leur a dit que leurs demandes, comme le droit au logement ou \u00e0 l\u2019eau, ne relevaient pas de la Constitution. J\u2019ai insist\u00e9 sur le fait que la Constitution est un document poli\u00adtique : on peut y mettre ce qu\u2019on veut, il suffit de le pr\u00e9senter dans un langage constitutionnel. Le mariage entre un homme et une femme est inscrit dans de nombreuses constitutions dans le monde, on ne peut donc pas pr\u00e9tendre que les sujets d\u2019importance sociale ne sont pas des questions constitutionnelles.<\/p>\n Que s\u2019est-il pass\u00e9 avec la commission qui \u00e9tait charg\u00e9e de la refonte du syst\u00e8me politique ? Qui y \u00e9tait impliqu\u00e9 et qu\u2019ont-ils fait ? <\/strong><\/p>\n C\u2019\u00e9tait la plus conservatrice de toutes les commissions. Les juristes de droite, form\u00e9s dans le cadre de la Constitution de 1980, \u00e9taient surrepr\u00e9sent\u00e9s en raison des r\u00e8gles d\u2019auto-s\u00e9lection de la Convention. Ils \u00e9taient charg\u00e9s d\u2019exami\u00adner la demande populaire d\u2019abolition du S\u00e9nat. Nombreux \u00e9taient ceux qui sou\u00adhaitaient le remplacer par une chambre d\u00e9mocratique, dont l\u2019autorit\u00e9 serait stric\u00adtement limit\u00e9e, et qui n\u2019interviendrait que sur des questions constitutionnelles. Cependant, les juristes ont propos\u00e9 un organe qui n\u2019est pas bien diff\u00e9rent de celui que nous avons actuellement. Ils ont cherch\u00e9 \u00e0 mettre en place un sys\u00adt\u00e8me bicam\u00e9ral asym\u00e9trique. La chambre l\u00e9gislative basse se verrait accorder plus de pouvoir, comme la Chambre des com\u00admunes, et la chambre haute serait com\u00adpos\u00e9e de repr\u00e9sentants des diff\u00e9rentes r\u00e9gions, qui auraient le pouvoir de l\u00e9gi\u00adf\u00e9rer sur les lois r\u00e9gionales, y compris les taxes.<\/p>\n La m\u00eame chose s\u2019est produite avec le programme de r\u00e9forme pr\u00e9sidentielle. La Constitution de 1980 donne au pr\u00e9\u00adsident la pr\u00e9rogative exclusive d\u2019initier toute loi qui touche au budget. Si vous voulez d\u00e9penser un centime, le pr\u00e9sident est seul \u00e0 pouvoir faire en sorte que cela soit possible. Il y avait une pression pour r\u00e9duire radicalement le pouvoir du pr\u00e9\u00adsident, peut-\u00eatre m\u00eame en instituant un mod\u00e8le parlementaire avec un premier ministre. Mais \u00e7a n\u2019a rien donn\u00e9. La com\u00admission politique a propos\u00e9 de r\u00e9former l\u2019ancien syst\u00e8me, de sorte que les lois budg\u00e9taires puissent d\u00e9sormais \u00e9maner de la chambre basse, mais elle a conserv\u00e9 le cadre pr\u00e9sidentiel existant.<\/p>\n La commission a \u00e9galement d\u00e9battu de propositions radicales visant \u00e0 d\u00e9cen\u00adtraliser la structure politique et accorder une autonomie maximale aux r\u00e9gions. La g\u00e9ographie du Chili a toujours requis une politique d\u00e9centralis\u00e9e. Le pays s\u2019\u00e9tend sur pr\u00e8s de 4 200 km du nord au sud : le d\u00e9sert d\u2019Atacama, au nord, est le plus sec du monde ; la vall\u00e9e centrale est den\u00ads\u00e9ment cultiv\u00e9e et urbanis\u00e9e, avec un climat plut\u00f4t m\u00e9diterran\u00e9en ; tandis que la zone m\u00e9ridionale poss\u00e8de des lacs et des montagnes similaires \u00e0 ceux de la Suisse. Gouverner ces r\u00e9gions de la m\u00eame mani\u00e8re n\u2019a aucun sens. La Constitution de 1980 \u00e9tait fortement centralis\u00e9e, le pouvoir l\u00e9gislatif \u00e9tant concentr\u00e9 au sein du Congr\u00e8s, sur lequel le S\u00e9nat avait un droit de veto. Par cons\u00e9quent, rien ne pouvait changer \u00e0 moins que le pr\u00e9\u00adsident et les s\u00e9nateurs ne le veuillent. La d\u00e9centralisation \u00e9tait cens\u00e9e mettre un terme \u00e0 cela : les maires auraient plus de pouvoirs budg\u00e9taires ; les gouverneurs seraient \u00e9lus ; une nouvelle autorit\u00e9 l\u00e9gis\u00adlative serait \u00e9tablie au sein des r\u00e9gions.<\/p>\n Nous esp\u00e9rions cr\u00e9er des assembl\u00e9es r\u00e9gionales qui pourraient agir comme des mini-congr\u00e8s, l\u00e9gif\u00e9rant uniquement sur les questions r\u00e9gionales. Cependant, la commission politique a frein\u00e9 cela. La Concertaci\u00f3n <\/em>et la droite ont toutes deux affirm\u00e9 qu\u2019une plus grande d\u00e9centrali\u00adsation signerait l\u2019arr\u00eat de mort de l\u2019unit\u00e9 chilienne. Le Chili deviendrait un \u00c9tat f\u00e9d\u00e9raliste, et finirait par \u00e9clater. Elles ont donc approuv\u00e9 les assembl\u00e9es r\u00e9gionales, mais ne leur ont donn\u00e9 aucun pouvoir l\u00e9gislatif. C\u2019\u00e9tait un coup classique : cr\u00e9er un nouvel organe, mais limiter son pou\u00advoir afin qu\u2019il ne menace pas le statu quo.<\/p>\n Quelles forces au sein de la Convention \u00e9taient partisanes de la d\u00e9centralisation et de ces autres r\u00e9formes d\u00e9mocratiques ? <\/strong><\/p>\n La majorit\u00e9 d\u2019entre elles provenaient de la Lista del Pueblo<\/em>, suivie de la Coordinadora Plurinacional y Popular<\/em>, et de la liste du mouvement social, qui \u00e9tait li\u00e9e \u00e0 diverses campagnes environnemen\u00adtales. Ses membres venaient des r\u00e9gions ; beaucoup \u00e9taient des scientifiques ou des militants pour l\u2019eau qui souhaitaient une d\u00e9centralisation, afin d\u2019arr\u00eater l\u2019\u00e9co\u00adcide au niveau local. Dans l\u2019ensemble, la Convention \u00e9tait divis\u00e9e entre les forces populaires d\u2019un c\u00f4t\u00e9, les forces conser\u00advatrices et la Concertaci\u00f3n <\/em>de l\u2019autre, et le FrenteAmplio <\/em>au milieu, agissant comme\u00a0une sorte de charni\u00e8re. Le Frente Amplio <\/em>votait tant\u00f4t avec la droite, tant\u00f4t avec la gauche, en fonction de ce qui \u00e9tait poli\u00adtiquement opportun. Toutefois, d\u00e8s qu\u2019il s\u2019agissait de participation populaire, il n\u2019y avait plus d\u2019ambigu\u00eft\u00e9 : il se rangeait tou\u00adjours derri\u00e8re la droite.<\/p>\n Les repr\u00e9sentants autochtones \u00e9lus \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e constituante n\u2019\u00e9taient pas tous progressistes. La moiti\u00e9 si\u00e9geait au sein des partis traditionnels.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n Par exemple, l\u2019une des principales reven\u00addications du mouvement de protestation de 2019 \u00e9tait la tenue d\u2019\u00e9lections r\u00e9voca\u00adtoires. Pi\u00f1era a essuy\u00e9 deux motions de destitution au cours de sa pr\u00e9sidence, et il a \u00e9t\u00e9 sauv\u00e9 \u00e0 chaque fois par des l\u00e9gis\u00adlateurs de droite. Il y avait donc une pres\u00adsion croissante en faveur d\u2019un m\u00e9canisme d\u00e9mocratique permettant de d\u00e9mettre un pr\u00e9sident de ses fonctions avant la fin de son mandat de quatre ans. Mais d\u00e8s l\u2019entr\u00e9e en fonction de Boric, la commis\u00adsion charg\u00e9e de trancher cette question a d\u00e9clar\u00e9 que cela serait trop d\u00e9stabilisant. J\u2019ai \u00e9t\u00e9 appel\u00e9e \u00e0 donner mon avis et j\u2019ai fait valoir que cela d\u00e9pendait du seuil : s\u2019il ne faut que 5 % de signatures de l\u2019\u00e9lec\u00adtorat pour d\u00e9clencher un r\u00e9f\u00e9rendum r\u00e9vocatoire, il est \u00e9vident que l\u2019opposi\u00adtion va l\u2019instrumentaliser.<\/p>\n N\u00e9anmoins, si le seuil est suffisamment \u00e9lev\u00e9 (et s\u2019il existe d\u2019autres garde-fous, comme l\u2019im\u00adpossibilit\u00e9 d\u2019organiser le scrutin pen\u00addant la premi\u00e8re ann\u00e9e du mandat du pr\u00e9sident) ces probl\u00e8mes ne se poseront pas. Au Venezuela, un r\u00e9f\u00e9rendum r\u00e9vo\u00adcatoire a eu lieu en 2004, deux ans avant la fin du premier mandat de Ch\u00e1vez. Ce vote avait finalement stimul\u00e9 la participa\u00adtion d\u00e9mocratique et renouvel\u00e9 la l\u00e9giti\u00admit\u00e9 du gouvernement, ainsi que celle de la Constitution v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne de 1999. Les r\u00e9f\u00e9rendums r\u00e9vocatoires ne sont donc pas n\u00e9cessairement une mauvaise chose, pour autant que les proc\u00e9dures appropri\u00e9es soient en place. La commis\u00adsion politique de la Convention a exa\u00admin\u00e9 environ huit propositions, avec des seuils diff\u00e9rents : 5 %, 8 %, 10 %. La propo\u00adsition la plus conservatrice \u00e9tait de 35 %, ce qui impliquait des millions de signa\u00adtures (c\u2019est-\u00e0-dire plus que le nombre de personnes qui ont vot\u00e9 pour Pi\u00f1era) mais m\u00eame celle-l\u00e0 a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e.<\/p>\n Les \u00e9lections l\u00e9gislatives et pr\u00e9sidentielles du Chili ont eu lieu \u00e0 mi-parcours des d\u00e9lib\u00e9rations de la Convention constitutionnelle, en novembre et d\u00e9cembre 2021. Consid\u00e9rez vous que la victoire au second tour de Boric sur Kast s\u2019inscrit dans la m\u00eame vague que le processus constitutif, ou ces deux choses sont-elles en contradiction ? Quel a \u00e9t\u00e9 son r\u00f4le dans le processus de convention constitutive ? <\/strong><\/p>\n Oui, je pense qu\u2019il y a l\u00e0 une contradiction. Comme je l\u2019ai dit, Boric a \u00e9t\u00e9 l\u2019une des parties de l\u2019accord du 15 novembre 2019 qui a r\u00e9duit le processus constitutionnel. Il est donc consid\u00e9r\u00e9 par beaucoup dans les classes populaires comme un vendu, un tra\u00eetre, un jaune<\/em>. En tant que leader des manifestations \u00e9tudiantes de 2011- 2013, il \u00e9tait vaguement radical. Mais la F\u00e9d\u00e9ration des \u00e9tudiants de l\u2019universit\u00e9 du Chili, dont il \u00e9tait le pr\u00e9sident, fait n\u00e9anmoins partie de la structure de pou\u00advoir \u00e9tablie : il y a un chemin tout trac\u00e9 entre le r\u00f4le de leader \u00e9tudiant et celui de fonctionnaire du gouvernement. D\u00e8s le d\u00e9but de sa carri\u00e8re, Boric s\u2019est montr\u00e9 favorable \u00e0 des mobilisations \u00e9tudiantes bien ordonn\u00e9es, mais hostile aux contes\u00adtations plus houleuses de la classe tra\u00advailleuse.<\/p>\n Aujourd\u2019hui, apr\u00e8s presque dix ans pass\u00e9s au Congr\u00e8s, cette position est deux fois plus marqu\u00e9e chez lui. Bien qu\u2019il se pr\u00e9sente comme anti-syst\u00e8me (il n\u2019a jamais port\u00e9 de cravate, il a des tatouages, etc.) il s\u2019est peu \u00e0 peu adapt\u00e9. Il s\u2019est fortement rapproch\u00e9 de Lagos, qui a \u00e9duqu\u00e9 Boric dans l\u2019espoir qu\u2019il devienne plus mature et responsable. Et c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment ce qui s\u2019est pass\u00e9.<\/p>\n En fin de compte, la raison pour laquelle il est pr\u00e9sident, c\u2019est que Jos\u00e9 Antonio Kast \u00e9tait l\u2019autre nom sur le bulletin de vote en 2021. Au premier tour, Boric n\u2019a pas r\u00e9ussi \u00e0 obtenir un tiers des voix. Mais \u00e0 cause de la menace de l\u2019extr\u00eame droite, les gens l\u2019ont choisi comme un moindre mal. Maintenant qu\u2019il est au pouvoir, il insiste sur le fait que le changement doit \u00eatre tr\u00e8s progressif. Peu apr\u00e8s son \u00e9lection, il a donn\u00e9 une interview dans laquelle il reconnaissait que le syst\u00e8me de retraite devait \u00eatre r\u00e9form\u00e9, mais que cela allait prendre quarante ans. Le syst\u00e8me actuel a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u par les Chicago Boys sous Pinochet, dans le but de cr\u00e9er un march\u00e9 de capitaux au Chili. Il oblige les Chiliens \u00e0 \u00e9pargner eux-m\u00eames un pour\u00adcentage de leur salaire, une \u00e9pargne qui est ensuite regroup\u00e9e en clusters par des gestionnaires de fonds et plac\u00e9e sur les march\u00e9s de capitaux. De cette mani\u00e8re, le public pr\u00eate de l\u2019argent \u00e0 la classe des investisseurs. Par cons\u00e9quent, si on modifie le syst\u00e8me de retraite, il faudra \u00e9galement remodeler radicalement les march\u00e9s de capitaux. Cela affectera le secteur financier et les oligarques r\u00e9siste\u00adront. Boric cherche donc d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment \u00e0 \u00e9viter cette confrontation.<\/p>\n Y a-t-il une contradiction imminente entre cette approche gradualiste et certains des droits consacr\u00e9s par la Convention constitutionnelle, tels que le droit \u00e0 la sant\u00e9 et au logement ?<\/strong><\/p>\n Tout le monde sait que nos nouveaux droits constitutionnels ne signifient pas grand-chose si nous n\u2019avons pas les m\u00e9ca\u00adnismes pour les r\u00e9aliser. Sans cela, ils ne sont que de bonnes intentions. Si on veut proclamer un droit au logement, il faut construire des maisons. Et alors, com\u00adment s\u2019y prendre ? L\u2019\u00c9tat va-t-il cr\u00e9er sa propre entreprise de construction ? Va-t-il externaliser le projet ? Combien d\u2019argent est-il pr\u00eat \u00e0 investir ? Ensuite, il y a le sys\u00adt\u00e8me de sant\u00e9. \u00c0 l\u2019heure actuelle, 20 % en est d\u00e9tenu par des acteurs priv\u00e9s, et la partie publique est chroniquement sous-fi\u00adnanc\u00e9e. Pour concr\u00e9tiser le droit aux soins de sant\u00e9, il faudrait adopter de nouvelles lois, qui devraient d\u2019une mani\u00e8re ou d\u2019une autre passer par un S\u00e9nat conservateur. Nous risquons d\u2019\u00eatre emp\u00eatr\u00e9s dans cette situation pendant des d\u00e9cennies. Et Boric est d\u2019accord avec \u00e7a.<\/p>\n Il y avait une certaine tension entre les juristes, qui visaient la stabilit\u00e9 et la mod\u00e9ration, et les membres issus des milieux populaires.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n Sur un point crucial, le projet de Constitution est encore plus conser\u00advateur que la pr\u00e9c\u00e9dente. M\u00eame la Constitution de 1980 n\u2019a pas touch\u00e9 \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 publique des mines, qui avait \u00e9t\u00e9 \u00e9tablie par Allende. Pinochet en avait r\u00e9serv\u00e9 une partie des b\u00e9n\u00e9fices pour les forces arm\u00e9es. Aujourd\u2019hui, le discours est plus ambigu. La droite a veill\u00e9 \u00e0 ce que rien dans le nouveau document ne sugg\u00e8re que l\u2019\u00c9tat puisse nationaliser des ressources. La proposition de nationali\u00adser le lithium, par exemple, a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e. Et si on ne nationalise pas les ressources, alors o\u00f9 trouver l\u2019argent pour r\u00e9aliser les droits sociaux de la Constitution ? Sans argent, on peut d\u00e9clarer autant de droits qu\u2019on veut, mais, concr\u00e8tement, cela ne va pas changer grand-chose.<\/p>\n En outre, nombre de ces nouveaux droits sont en contradiction avec les accords com\u00admerciaux du Chili : le partenariat trans\u00adpacifique 11 et l\u2019accord avec l\u2019Union euro\u00adp\u00e9enne. Il est pr\u00e9vu de cr\u00e9er un tribunal des investisseurs au Chili, qui d\u00e9ciderait du montant des indemnit\u00e9s \u00e0 verser aux entre\u00adprises touch\u00e9es par des modifications l\u00e9gis\u00adlatives. En ce qui concerne le droit \u00e0 l\u2019eau (qui stipule que l\u2019eau est un bien commun et ne peut \u00eatre la propri\u00e9t\u00e9 de quiconque) les entreprises font la queue pour pour\u00adsuivre le pays en justice afin d\u2019obtenir une compensation. La r\u00e9alisation de l\u2019un ou l\u2019autre de ces objectifs pourrait donc prendre des d\u00e9cennies. C\u2019est pourquoi des efforts organisationnels sont d\u00e9j\u00e0 en cours pour tenter de faire en sorte que le rythme de la transformation soit d\u00e9termin\u00e9 par la base, et non par le sommet.<\/p>\n Boric ne propose donc aucun programme de transformation sur le plan social \u00e0 proprement parler ? <\/strong><\/p>\n Lorsqu\u2019il s\u2019est pr\u00e9sent\u00e9 aux primaires contre le candidat communiste, Daniel Jadue, il en avait un, pr\u00e9voyant notam\u00adment un revenu de base universel, ainsi que la nationalisation et une obligation de participation politique. Mais, par la suite, ces promesses se sont envol\u00e9es. Il s\u2019est pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9sidence via la plate\u00adforme Concertaci\u00f3n 3.0 <\/em>form\u00e9e autour de l\u2019id\u00e9e d\u2019affiner les r\u00e8gles du jeu actuelles et les rendre un peu plus inclusives.<\/p>\n \u00c0 quoi le processus de r\u00e9daction de la Convention a-t-il abouti ? En quoi consiste la nouvelle Constitution du Chili ? <\/strong><\/p>\n Les points forts du projet de Constitution sont, outre les droits sociaux, son caract\u00e8re plurinational. La Constitution Pinochet- Lagos ne mentionne m\u00eame pas les popula\u00adtions autochtones, qui repr\u00e9sentent pour\u00adtant 10 % de la population. L\u2019ONU a beau d\u00e9noncer ces mauvais traitements depuis des dizaines d\u2019ann\u00e9es, rien n\u2019avait encore chang\u00e9 \u00e0 ce niveau. D\u00e9sormais, en plus de disposer de quotas \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e natio\u00adnale, le Chili sera d\u00e9fini comme un \u00c9tat plurinational, ce qui signifie que les diff\u00e9\u00adrentes minorit\u00e9s ethniques seront recon\u00adnues et auront le droit \u00e0 l\u2019autod\u00e9termi\u00adnation. Par exemple, les communaut\u00e9s autochtones auront la possibilit\u00e9 de r\u00e9agir aux d\u00e9lits d\u2019une mani\u00e8re qui correspond \u00e0 leurs propres traditions, plut\u00f4t que de s\u2019en remettre aux proc\u00e9dures standard d\u2019ap\u00adplication de la loi. \u00c0 cela s\u2019ajoutent des mesures de d\u00e9centralisation qui, m\u00eame si elles ne vont pas assez loin, conc\u00e8dent une plus grande autonomie financi\u00e8re et poli\u00adtique aux r\u00e9gions.<\/p>\n La parit\u00e9 entre hommes et femmes a \u00e9ga\u00adlement \u00e9t\u00e9 introduite dans toutes les insti\u00adtutions gouvernementales, ce qui consti\u00adtue un \u00e9norme pas en avant. L\u2019un des articles stipule que les femmes disposent librement de leur corps. C\u2019est une avan\u00adc\u00e9e majeure dans un pays o\u00f9 des femmes se retrouvent encore en prison pour avoir tent\u00e9 de se faire avorter. En outre, tous les juges devront suivre r\u00e9guli\u00e8rement des cours de formation \u00e0 la lutte contre les discriminations, supervis\u00e9s par un organisme ind\u00e9pendant. Le racisme ou la misogynie seront d\u00e9sormais des motifs de licenciement imm\u00e9diat.<\/p>\n Boric \u00e9tait favorable aux mobilisations \u00e9tudiantes bien ordonn\u00e9es mais hostile aux contestations houleuses de la classe travailleuse.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n Il y a aussi le volet \u00e9cologique. L\u2019une des premi\u00e8res choses dont la Convention a convenu est que ce projet de Constitution intervient en p\u00e9riode de crise clima\u00adtique. Quelque 98 % se sont accord\u00e9s sur ce point. Il faut esp\u00e9rer que cela nous permettra d\u2019exercer un plus grand contr\u00f4le sur les entreprises polluantes et de d\u00e9signer certaines parties de l\u2019en\u00advironnement comme des biens publics non privatisables. Notre syst\u00e8me actuel permet toutes sortes d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s sur le plan \u00e9cologique. Par exemple, Barrick Gold, une soci\u00e9t\u00e9 canadienne, a trouv\u00e9 de l\u2019or sous un ancien glacier et convaincu les autorit\u00e9s environnemen\u00adtales qu\u2019elle pouvait d\u00e9placer ce glacier afin d\u2019extraire l\u2019or qu\u2019il recouvre. Gr\u00e2ce \u00e0 la nouvelle Constitution, il devrait \u00eatre possible de bloquer de tels projets. La Convention a d\u00e9cid\u00e9 que la nature a non seulement le droit d\u2019\u00eatre prot\u00e9g\u00e9e, mais aussi de se r\u00e9g\u00e9n\u00e9rer, et les implications de cette d\u00e9cision pourraient entra\u00eener des transformations.<\/p>\n La Constitution pr\u00e9voit-elle des comp\u00e9tences permettant d\u2019organiser des r\u00e9f\u00e9rendums ?<\/strong><\/p>\n Les r\u00e9f\u00e9rendums sont autoris\u00e9s depuis toujours, mais seulement \u00e0 l\u2019initiative du Pr\u00e9sident et du Congr\u00e8s. La nouvelle Constitution, cependant, devrait cr\u00e9er trois m\u00e9canismes donnant plus de pou\u00advoir aux citoyens ordinaires. Le premier est le droit d\u2019abroger les lois. Si une p\u00e9ti\u00adtion recueille suffisamment de signatures (\u00e0 savoir 5 % du nombre de votants lors des derni\u00e8res \u00e9lections), cela d\u00e9clenche un r\u00e9f\u00e9rendum sur l\u2019abrogation d\u2019une loi. C\u2019est tr\u00e8s important, car, bien sou\u00advent, il faut abroger des lois avant d\u2019en cr\u00e9er de nouvelles. Si le Congr\u00e8s refuse d\u2019adopter des r\u00e9formes, l\u2019abrogation des lois existantes pourrait l\u2019obliger \u00e0 le faire. Deuxi\u00e8mement, il y a la capacit\u00e9 d\u2019initier une r\u00e9forme constitutionnelle.<\/p>\n Moyennant un seuil de signatures plus \u00e9lev\u00e9 (10 %), les citoyens peuvent organi\u00adser un r\u00e9f\u00e9rendum sur un nouvel amen\u00addement constitutionnel. Et, enfin, il y a le pouvoir d\u2019initier un tout nouveau proces\u00adsus constitutif. C\u2019est comme un bouton de r\u00e9initialisation. Si 25 % de l\u2019\u00e9lectorat marquent leur volont\u00e9 de le faire, un pro\u00adcessus d\u2019\u00e9lection d\u2019une nouvelle assem\u00adbl\u00e9e constituante charg\u00e9e d\u2019\u00e9laborer une nouvelle constitution peut commencer. Ce sont les trois m\u00e9canismes auxquels le peuple peut recourir pour exercer sa volont\u00e9. Ce n\u2019est pas le type de d\u00e9mocra\u00adtie pour lequel nous nous sommes battus. Nous voulions que le pouvoir local puisse opposer son veto \u00e0 des propositions qui ont un impact n\u00e9gatif sur sa commu\u00adnaut\u00e9. \u00c7a n\u2019a pas march\u00e9, mais, au moins, nous avons la possibilit\u00e9 de d\u00e9manteler le syst\u00e8me et de repartir de z\u00e9ro.<\/p>\n Que va-t-il se passer maintenant ?<\/strong><\/p>\n En mai 2022, une fois tous les articles r\u00e9di\u00adg\u00e9s, les sept commissions initiales ont \u00e9t\u00e9 dissoutes et la Convention en a cr\u00e9\u00e9 une nouvelle : la commission d\u2019harmonisa\u00adtion. Elle est charg\u00e9e de r\u00e9diger le pr\u00e9\u00adambule, ce qui est une entreprise pour le moins \u00e9pineuse. Elle est \u00e9galement char\u00adg\u00e9e de veiller \u00e0 la coh\u00e9rence du langage utilis\u00e9 dans la Constitution, de supprimer les r\u00e9p\u00e9titions, etc. Ce sont des questions d\u2019ordre r\u00e9dactionnel, mais on peut exer\u00adcer un r\u00e9el pouvoir en apportant de telles modifications.<\/p>\n Au final, il n\u2019aura fallu \u00e0 la Convention que dix mois pour produire un document de 499 articles. C\u2019est un exploit, m\u00eame si cela t\u00e9moigne \u00e9galement du fait que dif\u00adf\u00e9rentes questions n\u2019ont pas fait l\u2019objet de d\u00e9bats s\u00e9rieux. Au lieu d\u2019\u00eatre consign\u00e9 par \u00e9crit, l\u2019ensemble du processus constitu\u00adtionnel a \u00e9t\u00e9 diffus\u00e9 en ligne. Cependant, les commissions travaillaient en parall\u00e8le et, comme on ne peut pas regarder sept commissions en m\u00eame temps, il \u00e9tait dif\u00adficile pour les gens de suivre ce qui se pas\u00adsait. Et les m\u00e9dias grand public (qui ont toujours \u00e9t\u00e9 vigoureusement oppos\u00e9s \u00e0 la Convention) n\u2019ont pas couvert les ques\u00adtions de fond. Le public n\u2019a donc pas vrai\u00adment \u00e9t\u00e9 inform\u00e9 du contenu du texte en lui-m\u00eame. Pour y rem\u00e9dier, des gens se sont d\u00e9sormais organis\u00e9s pour exami\u00adner la Constitution chapitre par chapitre, pour voir ce qu\u2019elle contient et partager ces informations avec le grand public.<\/p>\n Certains estiment que 499 articles, c\u2019est trop. Est-ce un argument fond\u00e9 ?<\/strong><\/p>\n Il est vrai que cette Constitution est l\u2019une des plus longues du monde. Toutefois, notre pr\u00e9c\u00e9dente constitution comp\u00adtait quelque 300 articles. N\u2019oubliez pas qu\u2019il existe deux \u00e9coles en mati\u00e8re de constitution : la minimaliste, dont le plus c\u00e9l\u00e8bre exemple est celle des \u00c9tats- Unis, et celle qui se veut plus exhaustive.<\/p>\n Au Chili, il y a tant de chose \u00e0 changer qu\u2019il faut tout expliciter. On ne peut pas se contenter d\u2019affirmer le droit des gens au logement, sans autres pr\u00e9cisions. De quoi parle-t-on ? Du droit \u00e0 un toit dans un camp de r\u00e9fugi\u00e9s ? Il en va de m\u00eame pour le droit \u00e0 la sant\u00e9. On pourrait dire qu\u2019il signifie simplement que vous avez le droit d\u2019acheter votre propre assurance maladie. Sans aller plus en profondeur, on ne fait que r\u00e9affirmer les choses telles qu\u2019elles sont actuellement. Si vous regar\u00addez les constitutions sud-africaine et br\u00e9\u00adsilienne, leurs articles ne font qu\u2019une ligne chacun, ce qui signifie que les juges n\u2019ont aucune mati\u00e8re \u00e0 interpr\u00e9ter. Ils ne peuvent pas obliger le gouvernement \u00e0 prendre ces dispositions au s\u00e9rieux. Ainsi, plus le statu quo est in\u00e9gal et biais\u00e9, plus l\u2019objectif de changement doit \u00eatre fix\u00e9 de mani\u00e8re explicite.<\/p>\n Comment le projet de Constitution a-t-il \u00e9t\u00e9 accueilli au Chili, jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent ?<\/strong><\/p>\n La Concertaci\u00f3n <\/em>s\u2019est alli\u00e9e aux m\u00e9dias pour clamer que ce projet est vou\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chec, que c\u2019est une sorte de document utopique trop long et trop bavard et qu\u2019il faut d\u00e8s lors le rejeter et recommencer de z\u00e9ro. M\u00eame Lagos a d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 qu\u2019il fal\u00adlait voter contre la nouvelle Constitution parce que la sienne \u00e9tait bien meilleure. Selon les sondages, environ 40 % des r\u00e9pondants veulent rejeter le projet de Constitution. On sait que ces enqu\u00eates sont souvent manipul\u00e9es. En fait, habi\u00adtuellement, 50 % de la population ne vote pas, et nous ne savons pas vraiment com\u00adment ces 50 % se positionneront lors d\u2019un scrutin obligatoire. Si le projet est adopt\u00e9, la lutte pour la mise en oeuvre des r\u00e9formes inscrites dans la Constitution commen\u00adcera, et M. Boric, au sein du bloc conser\u00advateur, fera tout pour ralentir le processus.<\/p>\n La droite a veill\u00e9 \u00e0 ce que le projet de constitution ne sugg\u00e8re pas de nationalisations des ressources, par exemple du lithium.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n Cela cr\u00e9era beaucoup de m\u00e9contentement \u00e0 l\u2019\u00e9gard du gouvernement vu comme pro\u00adgressiste, avec le risque que cela ouvre la porte \u00e0 l\u2019extr\u00eame droite. La Convention vient de d\u00e9cider des dispo\u00adsitions transitoires \u00e0 mettre en place pour que la nouvelle Constitution puisse \u00eatre ratifi\u00e9e. M. Boric a demand\u00e9, par \u00e9crit, de maintenir les structures actuelles en place jusqu\u2019\u00e0 l\u2019expiration naturelle des mandats. Suite \u00e0 cela, la Convention a d\u00e9cid\u00e9 que les s\u00e9nateurs d\u00e9sign\u00e9s l\u2019an\u00adn\u00e9e derni\u00e8re conserveraient leur si\u00e8ge jusqu\u2019en 2026 et que M. Boric lui-m\u00eame irait jusqu\u2019au bout de sa p\u00e9riode de quatre ans.<\/p>\n Il n\u2019y aura donc aucune ten\u00adtative de remise \u00e0 z\u00e9ro. C\u2019est un non-sens juridique. On ne peut pas fonder un pou\u00advoir l\u00e9gislatif sur des r\u00e8gles qui ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 abolies. D\u2019autres processus constitu\u00adtifs ont d\u00e9j\u00e0 eu lieu en Am\u00e9rique latine, avec exactement la proc\u00e9dure inverse : de nouvelles \u00e9lections sont organis\u00e9es d\u00e8s que la nouvelle Constitution est adopt\u00e9e. Il faudrait proc\u00e9der de m\u00eame au Chili, mais Boric sait qu\u2019un nouveau scrutin ne lui sera probablement pas favorable.<\/p>\n Selon vous, o\u00f9 se situe le Chili par rapport aux diverses exp\u00e9riences latino-am\u00e9ricaines de refonte des constitutions ?<\/strong><\/p>\n Pour les pays andins, le renouveau constitutionnel a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s important. La campagne de dirigeants tels que Ch\u00e1vez, Evo Morales et Rafael Correa \u00e9tait d\u203aailleurs bas\u00e9e l\u00e0-dessus.<\/p>\n Les conservateurs chiliens voulaient \u00e0 tout prix \u00e9viter un tel processus consti\u00adtutionnel typique de la vague rose. On a souvent entendu que cela nous m\u00e8ne\u00adrait \u00e0 un \u00ab Chilezuela \u00bb. Pourtant, ces pays ont connu une dynamique diff\u00e9rente. Au Venezuela, on \u00e9tait face \u00e0 un proces\u00adsus parti du sommet : c\u2019est Ch\u00e1vez qui a \u00e9tabli les r\u00e8gles du processus et l\u2019Assem\u00adbl\u00e9e constituante de 1999 \u00e9tait domin\u00e9e par les chavistes. Elle a toutefois pro\u00adduit une constitution pluraliste, avec des m\u00e9canismes favorisant la participation de la population.<\/p>\n En Bolivie, le gouverne\u00adment de droite sortant a impos\u00e9 la r\u00e8gle de la super-majorit\u00e9 des deux tiers pour chaque article constitutionnel. Le proces\u00adsus \u00e9tait donc dans l\u2019impasse, puisqu\u2019il manquait quelques si\u00e8ges \u00e0 Morales pour atteindre la super-majorit\u00e9. Cela a donn\u00e9 lieu \u00e0 des mois de violence dans les rues, jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019un accord soit finalement adopt\u00e9 pour supprimer cette exigence de la super-majorit\u00e9. En Bolivie, les commu\u00adnaut\u00e9s indig\u00e8nes, largement favorables \u00e0 la nouvelle Constitution mais souvent cri\u00adtiques \u00e0 l\u2019\u00e9gard de Morales, se sont orga\u00adnis\u00e9es de mani\u00e8re plus concert\u00e9e.<\/p>\n Au Chili, beaucoup de gens sont favorables \u00e0 un rejet de la nouvelle Constitution, ce qui n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 le cas ailleurs en Am\u00e9rique latine. En fait, l\u2019esta\u00adblishment exerce aujourd\u2019hui \u00e0 une forte pression pour prendre le contr\u00f4le du pro\u00adcessus. Une publicit\u00e9 diffus\u00e9e \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vi\u00adsion comparait la Constitution actuelle \u00e0 un m\u00e9nage \u00e0 revenu moyen, disant que nous allions juste ajouter un patio, rem\u00adplacer les fen\u00eatres, etc. Que nous allions r\u00e9nover la maison et pas en construire une nouvelle. Et que la convention \u00e9tait qua\u00adlifi\u00e9e de constitutionnelle <\/em>et non consti\u00adtuante, parce qu\u2019elle devait se confor\u00admer aux r\u00e8gles fix\u00e9es par le Congr\u00e8s et ne pouvait pas \u00eatre un pouvoir consti\u00adtuant en tant que tel. Cela signifie que le mouvement en faveur d\u2019une assem\u00adbl\u00e9e constituante se poursuit, avec des appels \u00e0 un processus d\u00e9mocratique qui ne soit ni coopt\u00e9 par les \u00e9lites ni con\u00e7u pour exclure la participation populaire. Dans les groupes communautaires avec lesquels je travaille, beaucoup estiment que le nouveau projet de constitution est tout simplement ill\u00e9gitime. J\u2019essaierai de les convaincre que, malgr\u00e9 ses d\u00e9fauts, il constitue n\u00e9anmoins une \u00e9tape impor\u00adtante dans une lutte plus large. Mais qui sait ce qu\u2019ils d\u00e9cideront ? Nous nous trou\u00advons dans une situation tr\u00e8s pr\u00e9caire. La l\u00e9gitimit\u00e9 de notre processus constitu\u00adtionnel est extr\u00eamement fragile par rap\u00adport \u00e0 ses pr\u00e9curseurs au Venezuela, en \u00c9quateur et en Bolivie.<\/p>\n Au Chili, pr\u00e8s de 62 % de la population a rejet\u00e9 le projet de nouvelle Constitution, un r\u00e9sultat en contradiction avec l\u2019envie de changement marqu\u00e9e par les mouvements sociaux qui ont secou\u00e9 le pays en 2019.<\/p>\n","protected":false},"author":2162,"featured_media":40715,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[17,22],"tags":[3280,3426],"class_list":["post-40628","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articles-fr","category-interview-fr","tag-amerique-latine","tag-camila-vergara-fr","issues-numero-22"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\n
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<\/p>\nCet article a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9 pour le num\u00e9ro mai-juin 2022 de New Left Review<\/em>, avant le r\u00e9f\u00e9rendum sur la nouvelle constitution.<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"