![\"\"](\"https:\/\/lavamedia.be\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/dij9x0a0.bmp\")
\nLe 25 f\u00e9vrier 2021, le gouvernement chinois annon\u00e7ait que l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9 avait \u00e9t\u00e9 \u00e9radiqu\u00e9e en Chine. C\u2019est l\u2019aboutissement d\u2019un long processus qui a d\u00e9but\u00e9 avec la r\u00e9volution chinoise de 1949.<\/p>\n\n
Les bases ont \u00e9t\u00e9 pos\u00e9es au cours des premi\u00e8res d\u00e9cennies de la construction socialiste, puis approfondies pendant la p\u00e9riode de r\u00e9forme et d\u2019ouverture. Dans ce laps de temps, 850 millions de Chinois sont sortis de la pauvret\u00e9. 70% de la r\u00e9duction totale de la pauvret\u00e9 dans le monde a eu lieu en Chine. Au cours de la derni\u00e8re phase \u00abcibl\u00e9e\u00bb, qui a d\u00e9but\u00e9 en 2013, le gouvernement chinois a d\u00e9pens\u00e9 1 600 milliards de yuans (246 milliards de dollars) pour construire 1,1 million de kilom\u00e8tres de routes rurales, amener Internet dans 98% des villages pauvres, r\u00e9nover 25,68 millions logements et en construire 9,6 millions. Depuis 2013, des millions de personnes, des entreprises publiques et priv\u00e9es et de larges secteurs de la soci\u00e9t\u00e9 se sont mobilis\u00e9s pour que les 98,99 millions d\u2019habitants restants provenant de 832 comt\u00e9s et 128 000 villages sortent de la pauvret\u00e9 absolue<\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n En 2019, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU, Ant\u00f3nio Guterres, a d\u00e9clar\u00e9: \u00abChaque fois que je visite la Chine, je suis stup\u00e9fait par la rapidit\u00e9 des changements et des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s. Vous avez cr\u00e9\u00e9 l\u2019une des \u00e9conomies les plus dynamiques du monde, tout en aidant plus de 800 millions de personnes \u00e0 sortir de la pauvret\u00e9: c\u2019est la plus grande r\u00e9ussite de l\u2019Histoire en mati\u00e8re de lutte contre la pauvret\u00e9<\/span>2<\/sup><\/a><\/span>.\u00bb<\/p>\n Tandis que la Chine luttait contre la pauvret\u00e9, le reste du monde, en particulier les pays du Sud, r\u00e9gressait. Selon les Nations unies, en dehors de la Chine, on assiste \u00e0 une inversion de la tendance: en 2020, plus de 71 millions de personnes (majoritairement en Afrique subsaharienne et en Asie du Sud) sont retomb\u00e9es dans la pauvret\u00e9, ce qui constitue la premi\u00e8re augmentation de la pauvret\u00e9 dans le monde depuis 1998<\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. On estime que la crise \u00e9conomique, acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e par la pand\u00e9mie, fera basculer 251 millions de personnes dans l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9 d\u2019ici \u00e0 2030, ce qui en portera le nombre total \u00e0 plus d\u2019un milliard<\/span>4<\/sup><\/a><\/span>. Le fait que la Chine ait r\u00e9ussi \u00e0 combattre la pauvret\u00e9 dans une telle p\u00e9riode n\u2019est ni un miracle ni une co\u00efncidence, mais bien le reflet de son engagement socialiste. Cela contraste avec l\u2019indiff\u00e9rence des soci\u00e9t\u00e9s capitalistes aux besoins des personnes pauvres et des classes travailleuses, dont la situation n\u2019a cess\u00e9 d\u2019empirer pendant la pand\u00e9mie.<\/p>\n Ma m\u00e8re a travaill\u00e9 tr\u00e8s dur pour financer les \u00e9tudes de ses trois enfants. Elle-m\u00eame n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 au-del\u00e0 de la deuxi\u00e8me ann\u00e9e de primaire et a commenc\u00e9 \u00e0 travailler peu apr\u00e8s en vendant des l\u00e9gumes. On mangeait seulement du gruau de ma\u00efs, jamais de riz.<\/p>\n He Ying, pr\u00e9sidente de la F\u00e9d\u00e9ration des femmes de Chine.<\/strong><\/p>\n La m\u00e8re de He Ying, une cadre du parti, a soixante-neuf ans, soit \u00e0 peine trois ans de moins que la r\u00e9volution chinoise. Sa vie retrace la lutte contre la pauvret\u00e9 que le pays a entreprise, toutes g\u00e9n\u00e9rations confondues. Quelques jours avant la proclamation officielle de la R\u00e9publique populaire de Chine (RPC), le 1er<\/span> octobre 1949, le pr\u00e9sident Mao Zedong d\u00e9clarait ceci: \u00abLe peuple chinois, qui repr\u00e9sente un quart de l\u2019humanit\u00e9, s\u2019est lev\u00e9<\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.\u00bb La lib\u00e9ration nationale de la Chine est intervenue apr\u00e8s un \u00absi\u00e8cle d\u2019humiliation\u00bb aux mains des puissances coloniales europ\u00e9ennes, suivi d\u2019une guerre civile sanglante avec les forces nationalistes et de quatorze ann\u00e9es de r\u00e9sistance contre le fascisme japonais qui avaient co\u00fbt\u00e9 la vie \u00e0 35 millions de Chinois<\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le parti nationaliste, les seigneurs de la guerre et les propri\u00e9taires f\u00e9odaux avaient alors privil\u00e9gi\u00e9 leurs int\u00e9r\u00eats de classe au d\u00e9triment du bien-\u00eatre du peuple et du pays.<\/p>\n La Chine \u00e9tait alors pass\u00e9e du statut de premi\u00e8re \u00e9conomie mondiale \u00e0 celui de onzi\u00e8me nation la plus pauvre du monde. Alors qu\u2019elle repr\u00e9sentait un tiers de l\u2019\u00e9conomie mondiale au d\u00e9but du 19e<\/span>\u00a0si\u00e8cle, son PIB est tomb\u00e9 \u00e0 moins de 5% au moment de la fondation de la RPC. Lorsque les communistes sont arriv\u00e9s au pouvoir, ils ont d\u00fb s\u2019atteler au d\u00e9fi d\u2019inverser le d\u00e9clin \u00e9conomique et social du pays, en commen\u00e7ant par r\u00e9pondre aux besoins fondamentaux des paysans et des ouvriers.<\/p>\n De 1949 \u00e0 1976, sous la direction de Mao, le gouvernement chinois s\u2019est employ\u00e9 \u00e0 am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de vie de sa population, qui est alors pass\u00e9e de 542 \u00e0 937 millions d\u2019habitants<\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Au cours des premi\u00e8res ann\u00e9es de cette p\u00e9riode, il a organis\u00e9 le transfert de la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e des moyens de production en propri\u00e9t\u00e9 publique ainsi que la redistribution des terres des propri\u00e9taires fonciers et des seigneurs de guerre aux paysans pauvres. En 1956, 90% des paysans du pays poss\u00e8dent un lopin de terre \u00e0 cultiver, 100 millions de paysans sont organis\u00e9s en coop\u00e9ratives agricoles et l\u2019industrie priv\u00e9e est concr\u00e8tement abolie. Les communes populaires organisent la propri\u00e9t\u00e9 collective de la terre et des moyens de production et distribuent la richesse collective, ce qui a permis d\u2019investir les surplus agricoles dans le d\u00e9veloppement industriel et le bien-\u00eatre social<\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n Au cours de la p\u00e9riode de vingt-neuf ans pr\u00e9c\u00e9dant la r\u00e9forme (1949-1978), l\u2019esp\u00e9rance de vie a augment\u00e9 de trente-deux ans: chaque ann\u00e9e, plus d\u2019une ann\u00e9e a donc \u00e9t\u00e9 ajout\u00e9e \u00e0 la vie du Chinois moyen. En 1949, la population comptait 80% d\u2019analphab\u00e8tes, pourcentage qui, en moins de trois d\u00e9cennies, a \u00e9t\u00e9 ramen\u00e9 \u00e0 16,4% dans les zones urbaines et \u00e0 34,7% dans les zones rurales; le taux de scolarisation des enfants en \u00e2ge d\u2019aller \u00e0 l\u2019\u00e9cole est pass\u00e9 de 20 \u00e0 90% et le nombre d\u2019h\u00f4pitaux a tripl\u00e9. La d\u00e9centralisation des syst\u00e8mes de sant\u00e9 et d\u2019\u00e9ducation des centres urbains \u00e9litistes vers les zones rurales pauvres a \u00e9t\u00e9 un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 de ce processus, avec notamment la cr\u00e9ation de coll\u00e8ges destin\u00e9s aux ouvriers et aux paysans et l\u2019envoi de millions de m\u00e9decins dans les campagnes. Des avanc\u00e9es significatives ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es en termes de participation des femmes \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9, gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019abolition des coutumes matrimoniales patriarcales et \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019enseignement, aux soins de sant\u00e9 et \u00e0 la garde des enfants<\/span>9<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n De 1952 \u00e0 1977, le taux de croissance annuel moyen de la production industrielle \u00e9tait de 11,3%<\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En termes de capacit\u00e9 de production et de d\u00e9veloppement technologique, la Chine, qui \u00e9tait encore incapable de fabriquer une voiture sur son territoire en 1949, a envoy\u00e9 son premier satellite dans l\u2019espace en 1970. Il est alors devenu \u00e9vident que l\u2019\u00e9conomie chinoise avait besoin d\u2019une injection de technologies et de capitaux et qu\u2019elle devait sortir de son isolement et entrer sur le march\u00e9 mondial. Comme l\u2019\u00e9crira plus tard le dirigeant chinois Deng Xiaoping, \u00able paup\u00e9risme n\u2019est pas le socialisme, et encore moins le communisme<\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>\u00bb. Le gouvernement a alors introduit une s\u00e9rie de r\u00e9formes \u00e9conomiques, notamment l\u2019ouverture de l\u2019\u00e9conomie au march\u00e9 mondial, mais le secteur public est rest\u00e9 pr\u00e9pond\u00e9rant et libre de tout contr\u00f4le \u00e9tranger.<\/p>\n Entre 1978 et 2017, l\u2019\u00e9conomie chinoise a progress\u00e9 \u00e0 un rythme in\u00e9dit dans l\u2019Histoire, avec un taux de croissance annuel moyen de 9,5%<\/span>12<\/sup><\/a><\/span>. On soulignera toutefois que la croissance \u00e9conomique n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 une fin en soi, mais un moyen d\u2019am\u00e9liorer la vie de la population: entre 1978 et 2011, le nombre de personnes vivant dans la pauvret\u00e9 absolue est pass\u00e9 de 770 millions (80% de la population) \u00e0 122 millions (9,1%), sur la base d\u2019un seuil de pauvret\u00e9 \u00e9tabli \u00e0 2 300 yuans par an<\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n Cette croissance \u00e9conomique rapide a toutefois entra\u00een\u00e9 des co\u00fbts environnementaux et sociaux importants. La migration massive vers les villes a creus\u00e9 l\u2019\u00e9cart entre les zones rurales et les zones urbaines, et l\u2019accent mis sur les industries de la c\u00f4te orientale a laiss\u00e9 les r\u00e9gions occidentales et centrales fortement sous-d\u00e9velopp\u00e9es. Selon la Banque mondiale, le coefficient de Gini de la Chine (une mesure de l\u2019in\u00e9galit\u00e9 bas\u00e9e sur le revenu) est pass\u00e9 de 29% en 1981 \u00e0 49% en 2007, pour retomber \u00e0 47% en 2012<\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Sur le plan social, cette p\u00e9riode s\u2019est traduite par un acc\u00e8s in\u00e9gal \u00e0 des services publics tels que les pensions, la s\u00e9curit\u00e9 sociale, l\u2019enseignement et les soins de sant\u00e9. Sur le plan environnemental, ce d\u00e9veloppement rapide a fait des ravages sur la qualit\u00e9 de l\u2019air, de l\u2019eau et du sol du pays.<\/p>\n Trois millions de cadres soigneusement s\u00e9lectionn\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s dans des villages pauvres pour former 255\u00a0000\u00a0\u00e9quipes constitu\u00e9es de r\u00e9sidents.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n Il est donc logique que la lutte contre les in\u00e9galit\u00e9s soit devenue une des t\u00e2ches principales de la pr\u00e9sidence de Xi Jinping (depuis 2013). En 2017, lors du dix-neuvi\u00e8me Congr\u00e8s du PCC, qui a lieu une fois tous les cinq ans et d\u00e9termine les objectifs de la politique nationale et l\u2019\u00e9lection des hauts dirigeants, Xi a \u00e9voqu\u00e9 comme suit la nouvelle \u00e8re du socialisme et, avec elle, l\u2019\u00e9volution de la principale contradiction \u00e0 laquelle est confront\u00e9e la soci\u00e9t\u00e9 chinoise\u00a0:<\/p>\n \u00abLa contradiction principale \u00e0 laquelle fait face la soci\u00e9t\u00e9 chinoise a \u00e9volu\u00e9, alors que le socialisme \u00e0 la chinoise est entr\u00e9 dans une nouvelle \u00e8re. [\u2026] C\u2019est celle entre l\u2019aspiration croissante de la population \u00e0 une vie meilleure et un d\u00e9veloppement d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9 et insuffisant. La Chine a r\u00e9pondu aux besoins fondamentaux de plus d\u2019un milliard de ses citoyens, a garanti en g\u00e9n\u00e9ral une vie d\u00e9cente \u00e0 son peuple et r\u00e9alisera bient\u00f4t l\u2019\u00e9dification int\u00e9grale de la soci\u00e9t\u00e9 de moyenne aisance. Les besoins pour une vie meilleure se diversifient, et la population devient de plus en plus exigeante non seulement \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la vie mat\u00e9rielle et culturelle, mais aussi de la d\u00e9mocratie, de la l\u00e9galit\u00e9, de l\u2019\u00e9quit\u00e9, de la justice, de la s\u00e9curit\u00e9 et de l\u2019environnement\u2026 Alors que les forces productives sociales en Chine se trouvent dans leur ensemble \u00e0 un niveau beaucoup plus \u00e9lev\u00e9 et que notre pays est au premier rang mondial dans de nombreux domaines en termes de capacit\u00e9s de production, le probl\u00e8me du d\u00e9veloppement d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9 et insuffisant se pose avec acuit\u00e9 et est consid\u00e9r\u00e9 de surcro\u00eet comme le principal handicap pour satisfaire l\u2019aspiration croissante de la population \u00e0 une vie meilleure<\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/span>.\u00bb <\/span><\/p>\n La p\u00e9riode de r\u00e9forme et d\u2019ouverture est donc consid\u00e9r\u00e9e comme la condition pr\u00e9alable \u00e0 l\u2019\u00e9dification d\u2019un pays socialiste moderne. C\u2019est au cours de cette p\u00e9riode que deux des trois objectifs strat\u00e9giques officiels ont \u00e9t\u00e9 atteints: satisfaire les besoins fondamentaux de la population et lui assurer un niveau de vie d\u00e9cent. Au cours des ann\u00e9es qui ont suivi le discours de Xi, la poursuite de la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 et l\u2019assurance que tous les pauvres entrent bien dans une \u00absoci\u00e9t\u00e9 de moyenne aisance\u00bb (xiaokang) constituent l\u2019\u00e9tape finale d\u2019une p\u00e9riode pendant laquelle la Chine a mobilis\u00e9 sa population (en particulier les personnes pauvres elles-m\u00eames), ainsi que le gouvernement et le march\u00e9, pour \u00e9liminer l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9, marquant ainsi une phase cl\u00e9 de la transition vers le socialisme.<\/p>\n Cette \u00e9radication de l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9 a une dizaine d\u2019ann\u00e9es d\u2019avance sur l\u2019agenda 2030 des Nations unies pour le d\u00e9veloppement durable, qui a fix\u00e9 comme principal objectif \u00abl\u2019\u00e9radication de la pauvret\u00e9 sous toutes ses formes et dans toutes ses dimensions, y compris l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9<\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>\u00bb.<\/p>\n Bien que ce soit au cours de la phase de croissance \u00e9conomique rapide que des millions de Chinois sont sortis de la pauvret\u00e9, la croissance \u00e0 elle seule ne suffit pas \u00e0 expliquer cette r\u00e9ussite. Le concept global de r\u00e9duction cibl\u00e9e de la pauvret\u00e9 (officiellement engag\u00e9 en\u00a02015 et achev\u00e9 fin\u00a02020) a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 et innov\u00e9 sur la base de d\u00e9cennies d\u2019exp\u00e9riences nationales et internationales. \u00abLa r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 en Chine, r\u00e9sume Justin Yifu Lin, \u00e9conomiste en chef de la Banque mondiale, est une strat\u00e9gie ax\u00e9e sur la croissance et pilot\u00e9e par le gouvernement, qui repose sur la combinaison de l\u2019aide sociale et des efforts des paysans eux-m\u00eames. Elle se caract\u00e9rise par un mod\u00e8le cr\u00e9ateur d\u2019\u00e9nergie et orient\u00e9 vers le d\u00e9veloppement, et elle garantit les besoins de base gr\u00e2ce \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale\u00bb. Il souligne le r\u00f4le de leadership du gouvernement: \u00abContrairement au reste du monde, le gouvernement chinois a jou\u00e9 un r\u00f4le crucial. La seule intervention du march\u00e9 n\u2019aurait pas permis d\u2019\u00e9radiquer la pauvret\u00e9 si le gouvernement n\u2019avait pas accord\u00e9 une telle attention \u00e0 ce probl\u00e8me.\u00bb En d\u2019autres termes, au cours de cette phase cibl\u00e9e, la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 en Chine s\u2019est appuy\u00e9e sur la combinaison de la \u00abmain visible\u00bb et de la \u00abmain invisible\u00bb, ainsi que sur la mobilisation de vastes secteurs de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n Le programme chinois de r\u00e9duction cibl\u00e9e de la pauvret\u00e9 peut se r\u00e9sumer en un slogan: un revenu, deux assurances et trois garanties. En ce qui concerne le revenu, le seuil de pauvret\u00e9 international est fix\u00e9 par la Banque mondiale \u00e0 1,90 dollar par jour, mesur\u00e9 aux prix de 2011 et bas\u00e9 sur le seuil de pauvret\u00e9 moyen des quinze pays les plus pauvres du monde. En Chine, ce seuil a \u00e9t\u00e9 relev\u00e9 pour la derni\u00e8re fois \u00e0 2 300 yuans par an en 2011 (fix\u00e9 aux prix de 2010), ce qui repr\u00e9sente 2,30 dollars par jour lorsqu\u2019il est ajust\u00e9 \u00e0 la parit\u00e9 de pouvoir d\u2019achat, d\u00e9passant ainsi le seuil de la Banque mondiale. Ajust\u00e9 aux prix de 2020, le revenu minimum annuel est de 4 000 yuans, tandis que le revenu par habitant dans le cadre du programme de r\u00e9duction cibl\u00e9 de 10 740 yuans par an est beaucoup plus \u00e9lev\u00e9<\/span>17<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n Outre le revenu minimum, le programme chinois de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 garantit le respect de cinq autres indicateurs: les \u00abdeux assurances\u00bb en mati\u00e8re de nourriture et de v\u00eatements et les \u00abtrois garanties\u00bb de services m\u00e9dicaux de base, de logements s\u00fbrs avec eau potable et \u00e9lectricit\u00e9, et d\u2019un enseignement gratuit et obligatoire, qui dure neuf ans.<\/p>\n Le programme de r\u00e9duction cibl\u00e9e de la pauvret\u00e9 a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 pour la premi\u00e8re fois en novembre\u00a02013 lors de la visite du pr\u00e9sident Xi dans le village de Shibadong, dans la province du Hunan. Xi a conseill\u00e9 ainsi les autorit\u00e9s locales: \u00abOn ne tue pas une puce avec une grenade.\u00bb Il leur a dit de proc\u00e9der plut\u00f4t comme une brodeuse face \u00e0 un motif complexe de broderie. Cette approche a \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre en\u00a02015 en tant que strat\u00e9gie gouvernementale et articul\u00e9e autour de quatre questions: qui doit-on sortir de la pauvret\u00e9? Qui va s\u2019en charger? Quelles mesures faut-il prendre? Comment \u00e9valuer la situation afin de s\u2019assurer que les gens ne retombent pas dans la pauvret\u00e9?<\/p>\n Dans un pays de 1,4 milliard d\u2019habitants, identifier les pauvres est une t\u00e2che hercul\u00e9enne. Consciente des limites d\u2019une m\u00e9thode statistique fond\u00e9e sur des \u00e9chantillons de donn\u00e9es, la Chine s\u2019est orient\u00e9e vers un syst\u00e8me d\u2019identification des m\u00e9nages permettant de conna\u00eetre chaque pauvre, sa situation et ses besoins. Pour ce faire, le gouvernement a combin\u00e9 l\u2019envoi de personnes dans les villages, la pratique de la d\u00e9mocratie de proximit\u00e9 et le d\u00e9ploiement de technologies num\u00e9riques. En 2014, 800 000 cadres du Parti ont \u00e9t\u00e9 form\u00e9s pour aller enqu\u00eater sur chaque foyer du pays, ce qui a permis d\u2019identifier 89,62 millions de pauvres dans 29,48 millions de foyers et 128 000 villages. Plus de deux millions de personnes ont ensuite \u00e9t\u00e9 charg\u00e9es de v\u00e9rifier les donn\u00e9es, puis de retrancher les cas identifi\u00e9s de mani\u00e8re inexacte et d\u2019en ajouter de nouveaux<\/span>18<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n Des ateliers de lutte contre la pauvret\u00e9 ont contribu\u00e9 \u00e0 presque tripler le revenu par habitant des m\u00e9nages pauvres de 2015 \u00e0 2019.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n Si le revenu est le premier facteur d\u00e9terminant, le logement, l\u2019\u00e9ducation et la sant\u00e9 entrent aussi en ligne de compte pour \u00e9tablir la liste des \u00abm\u00e9nages pauvres\u00bb. Les comit\u00e9s de village, les autorit\u00e9s cantonales et les villageois eux-m\u00eames ont \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9s pour \u00e9valuer la situation de chaque m\u00e9nage. Des r\u00e9unions publiques d\u2019\u00e9valuation d\u00e9mocratique, par exemple, ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es pour faciliter les discussions entre les membres de la communaut\u00e9 sur la situation de chaque famille et sur l\u2019opportunit\u00e9 de la retirer ou de l\u2019ajouter \u00e0 la liste d\u2019enregistrement des personnes pauvres<\/span>19<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ce processus de terrain a \u00e9t\u00e9 coupl\u00e9 \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un syst\u00e8me avanc\u00e9 d\u2019information et de gestion, qui couvre toutes les parties du processus et qui est utilis\u00e9 pour suivre la situation de chacun des pr\u00e8s de 100 millions d\u2019individus. Ce syst\u00e8me facilite la circulation des informations entre les services gouvernementaux et permet d\u2019identifier les tendances et les causes majeures de pauvret\u00e9<\/span>20<\/sup><\/a><\/span>. La mobilisation de la population et l\u2019obtention du soutien du public sont au c\u0153ur des efforts d\u00e9ploy\u00e9s pour mener \u00e0 bien ce travail.<\/p>\n En juin\u00a02021, le PCC comptait plus de 95,1\u00a0millions de membres. Si le PCC \u00e9tait un pays, il serait le seizi\u00e8me pays le plus peupl\u00e9 du monde.<\/p>\n La phase cibl\u00e9e de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 a n\u00e9cessit\u00e9 de cr\u00e9er une relation de confiance entre le Parti et la population rurale, ainsi que le renforcement de l\u2019organisation du Parti au niveau de la base. Les secr\u00e9taires du Parti ont \u00e9t\u00e9 charg\u00e9s de superviser la lutte contre la pauvret\u00e9 \u00e0 cinq niveaux de gouvernement, de la province au village en passant par la ville, le comt\u00e9 et le canton. Trois millions de cadres soigneusement s\u00e9lectionn\u00e9s ont notamment \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s dans des villages pauvres pour former 255 000 \u00e9quipes constitu\u00e9es de r\u00e9sidents<\/span>21<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Vivant dans des conditions modestes pendant g\u00e9n\u00e9ralement un \u00e0 trois ans, les \u00e9quipes ont travaill\u00e9 aux c\u00f4t\u00e9s de paysans pauvres, de fonctionnaires locaux et de b\u00e9n\u00e9voles jusqu\u2019\u00e0 ce que chaque m\u00e9nage soit sorti de la pauvret\u00e9. Au cours de ce processus, de nombreux cadres n\u2019ont pas pu rentrer chez eux pour rendre visite \u00e0 leurs familles pendant de longues p\u00e9riodes. Certains sont tomb\u00e9s malades dans les conditions naturelles difficiles des zones rurales et plus de 1 800 membres du Parti et fonctionnaires ont perdu la vie<\/span>22<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Les premi\u00e8res \u00e9quipes ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9es en 2013; en 2015, tous les villages pauvres avaient une \u00e9quipe r\u00e9sidente, et chaque m\u00e9nage pauvre avait un cadre assign\u00e9 pour l\u2019aider \u00e0 s\u2019en sortir<\/span>23<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Fin\u00a02020, l\u2019objectif d\u2019\u00e9liminer l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9 avait \u00e9t\u00e9 atteint.<\/p>\n Liu Yuanxu fait partie des secr\u00e9taires du Parti qui ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9s en\u00a02018 \u00e0 Danyang, un village de 2\u00a0855\u00a0habitants dans la province du Guizhou (sud-ouest). Liu d\u00e9crit son arriv\u00e9e \u00e0 Danyang, dont il ne parle pas le dialecte local, et o\u00f9 137\u00a0des 805\u00a0m\u00e9nages du village ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s comme pauvres. Il \u00e9tait l\u2019un des 52\u00a0cadres affect\u00e9s au village, chacun avec des responsabilit\u00e9s diff\u00e9rentes. Il nous parle de son travail au quotidien\u00a0:<\/p>\n J\u2019\u00e9tais responsable de cinq m\u00e9nages pauvres, aujourd\u2019hui de quatre car il y a eu un d\u00e9c\u00e8s. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, je rendais visite \u00e0 chaque famille sur un v\u00e9lo \u00e9lectrique et je m\u2019occupais de tout. Je suis rest\u00e9 en contact avec les jeunes sur WeChat et avec les anciens par t\u00e9l\u00e9phone. Ils pouvaient m\u2019appeler pour n\u2019importe quoi. Je suis all\u00e9 dans chaque groupe de villageois pour voir qui allait bien me recevoir et qui allait me cr\u00e9er des difficult\u00e9s. J\u2019ai r\u00e9solu les probl\u00e8mes en buvant un verre et en discutant avec les villageois qui s\u2019entendent maintenant tr\u00e8s bien avec moi. Aujourd\u2019hui, le gouvernement tient un registre des m\u00e9nages pauvres, des m\u00e9nages marginaux et des m\u00e9nages cl\u00e9s. Les outils num\u00e9riques aident le gouvernement \u00e0 savoir si les gens tombent malades ou si ceux qui sont en mesure de travailler ont un emploi. Nous rendons \u00e9galement visite aux villageois tous les mois pour mieux comprendre la r\u00e9alit\u00e9 de leur situation.<\/span><\/p>\n Contrairement \u00e0 des mod\u00e8les qui s\u2019appuient largement sur des organisations non gouvernementales et sur l\u2019aide internationale, le programme chinois de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 tire sa force de la mobilisation de ses citoyens. Des cadres comme Liu sont le lien essentiel permettant la mise en \u0153uvre de la politique gouvernementale ainsi que la compr\u00e9hension de la situation et des demandes concr\u00e8tes de la population. Les plus de dix millions de cadres et de fonctionnaires qui se sont mobilis\u00e9s dans les campagnes ont jou\u00e9 un r\u00f4le cl\u00e9 pour renforcer le soutien et la confiance de la population dans le Parti et le gouvernement.<\/p>\n Le gouvernement a encourag\u00e9 la collaboration entre la partie orientale du pays, industrialis\u00e9e, et les r\u00e9gions occidentales, moins d\u00e9velopp\u00e9es, afin d\u2019homog\u00e9n\u00e9iser le d\u00e9veloppement dans l\u2019ensemble du pays. Ge Wen est originaire de la ville de Suzhou, dans l\u2019est du pays, o\u00f9 elle est directrice adjointe des ventes pour une entreprise culturelle et touristique. L\u2019entreprise pour laquelle Ge travaille a \u00e9t\u00e9 associ\u00e9e \u00e0 un village isol\u00e9 de la province de Guizhou, dans le sud-ouest de la Chine, pour y d\u00e9velopper un centre d\u2019\u00e9cotourisme et stimuler le secteur touristique. Ge fait partie des huit employ\u00e9s d\u00e9sign\u00e9s par l\u2019entreprise pour d\u00e9m\u00e9nager de Suzhou et mener \u00e0 bien ce projet. La t\u00e2che ne fut pas ais\u00e9e. Outre le fait qu\u2019elle n\u2019est pas rentr\u00e9e souvent chez elle durant les trois ann\u00e9es de son mandat, elle a d\u00fb faire face \u00e0 des diff\u00e9rences culturelles, linguistiques et climatiques. \u00abJe ne suis pas habitu\u00e9e \u00e0 l\u2019humidit\u00e9\u00bb, nous a-t-elle confi\u00e9; en effet, dans les montagnes du Guizhou, il peut pleuvoir pendant des mois.<\/p>\n Au-del\u00e0 du soutien du Parti et de la population, la campagne de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 a mobilis\u00e9 de larges secteurs de la soci\u00e9t\u00e9 dans un front de solidarit\u00e9. \u00abIl faut mobiliser tout le Parti, tout le pays et toute la soci\u00e9t\u00e9, afin d\u2019apporter une assistance cibl\u00e9e aux d\u00e9munis et de r\u00e9aliser l\u2019\u00e9limination cibl\u00e9e de la pauvret\u00e9\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le pr\u00e9sident Xi dans son discours au dix-neuvi\u00e8me Congr\u00e8s national. \u00abNous nous attacherons en particulier \u00e0 aider les gens \u00e0 prendre confiance dans leur propre capacit\u00e9 \u00e0 sortir de la pauvret\u00e9.\u00bb<\/p>\n L\u2019objectif de parvenir \u00e0 une prosp\u00e9rit\u00e9 commune en attendant que ceux qui s\u2019enrichissent \u2013 en particulier dans les zones c\u00f4ti\u00e8res orientales industrialis\u00e9es \u2013 tirent les autres vers le haut est un \u00e9l\u00e9ment central de cette approche, qui se trouve au c\u0153ur de la citation de Deng, souvent mal interpr\u00e9t\u00e9e: \u00abQue quelques-uns s\u2019enrichissent d\u2019abord.\u00bb La campagne de lutte contre la pauvret\u00e9 a suivi ce principe et elle a utilis\u00e9 une strat\u00e9gie de mobilisation de masse destin\u00e9e \u00e0 \u00e9tablir une coop\u00e9ration est-ouest, rappelant celle de l\u2019\u00e8re Mao. De 2015 \u00e0 2020, neuf unit\u00e9s administratives au niveau des provinces de l\u2019est, repr\u00e9sentant 343 comt\u00e9s, ont investi 100,5 milliards de yuans dans l\u2019aide gouvernementale et sociale aux r\u00e9gions de l\u2019ouest, mobilis\u00e9 plus de 22 000 entreprises locales pour investir 1,1 milliard de yuans suppl\u00e9mentaires et \u00e9chang\u00e9 131 000 fonctionnaires et personnels techniques<\/span>24<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n En 2013, la ville de Tongren, dans la province du Guizhou (sud-ouest), a \u00e9t\u00e9 jumel\u00e9e avec Suzhou, le centre \u00e9conomique de la province c\u00f4ti\u00e8re orientale du Jiangsu. Les \u00e9changes men\u00e9s dans le cadre de cette coop\u00e9ration ont \u00e9t\u00e9 de nature \u00e9conomique, infrastructurelle, \u00e9ducative et technique. D\u2019avril 2017 \u00e0 2020, Suzhou a fourni 1,71 milliard de yuans d\u2019aide financi\u00e8re et 240 millions de yuans d\u2019aide sociale pour mettre en \u0153uvre 1 240 projets. En outre, 285 entreprises orientales ont d\u00e9velopp\u00e9 des projets \u00e0 Tongren, investissant 26,41 milliards de yuans et cr\u00e9ant des emplois pour 44 400 personnes. Durant ce processus, 19 parcs industriels et agricoles ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s et des projets cibl\u00e9s ont engendr\u00e9 une croissance de 30% du tourisme local. Pour approfondir les \u00e9changes politiques et \u00e9ducatifs, 5 345 cadres du Parti, fonctionnaires et personnels techniques ont \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9s de Suzhou \u00e0 Tongren, y compris le maire-adjoint de Tongren, Zha Yingdong, qui a dirig\u00e9 les op\u00e9rations<\/span>25<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Par le biais de la campagne \u00abDix mille entreprises aident dix mille villages\u00bb, 127 000 entreprises priv\u00e9es ont particip\u00e9 au soutien de 139 100 villages pauvres qui a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 \u00e0 18 millions de personnes<\/span>26<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n Parall\u00e8lement, 94\u00a0entreprises d\u2019\u00c9tat ont investi plus de 13,5\u00a0milliards de yuans dans 246\u00a0comt\u00e9s, mettant en \u0153uvre pr\u00e8s de 10\u00a0000\u00a0projets d\u2019assistance. L\u2019arm\u00e9e a aid\u00e9 924\u00a0000\u00a0personnes dans 4\u00a0100\u00a0villages pauvres et contribu\u00e9 \u00e0 la construction d\u2019\u00e9coles, d\u2019h\u00f4pitaux et de projets industriels sp\u00e9ciaux. Le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9ducation a organis\u00e9 la participation \u00e0 la campagne de 44\u00a0coll\u00e8ges et universit\u00e9s, qui ont men\u00e9 des projets de recherche et ont envoy\u00e9 des \u00e9quipes d\u2019experts et de formateurs dans les domaines de l\u2019agriculture, de la sant\u00e9, de la planification urbaine et rurale, et de l\u2019\u00e9ducation, entre autres.<\/p>\n Le nombre de personnes ayant suivi un enseignement sup\u00e9rieur a presque doubl\u00e9, passant de 8 930 \u00e0 15 467 pour 100 000 habitants entre 2010 et 2020.<\/p><\/blockquote>\n L\u2019une de ces collaborations, appel\u00e9e l\u2019exp\u00e9rience Hebian<\/span>27<\/sup><\/a><\/span><\/span>, a amen\u00e9 des experts et des \u00e9tudiants universitaires dans le village de Hebian, dans la province du Yunnan, o\u00f9 vit une communaut\u00e9 compos\u00e9e principalement de membres de la minorit\u00e9 ethnique Yao. Dirig\u00e9e par Li Xiaoyun, professeur titulaire \u00e0 l\u2019universit\u00e9 agricole de Chine, l\u2019\u00e9quipe a particip\u00e9 \u00e0 la recherche, \u00e0 la collecte de fonds et \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de projets touristiques, \u00e9ducatifs et agricoles visant \u00e0 accro\u00eetre et \u00e0 diversifier les revenus de la communaut\u00e9. Dans un entretien qu\u2019il nous a accord\u00e9, Li Xiaoyun a comment\u00e9 cette mobilisation de masse\u00a0:<\/p>\n Il est tr\u00e8s difficile pour les personnes ext\u00e9rieures \u00e0 la Chine de comprendre la campagne de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 de ces huit derni\u00e8res ann\u00e9es, notamment la fa\u00e7on dont elle a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9e et encore plus particuli\u00e8rement la remarquable mobilisation de tous. La question la plus difficile qu\u2019un ami m\u2019a pos\u00e9e \u00e9tait la suivante: \u00abComment le gouvernement a-t-il pu convaincre tout le monde de contribuer mat\u00e9riellement et de se rendre dans les r\u00e9gions pauvres? \u00bb [\u2026] La soci\u00e9t\u00e9 chinoise est diff\u00e9rente des soci\u00e9t\u00e9s occidentales car elle est fond\u00e9e sur le collectif et non sur l\u2019individu. Cela se refl\u00e8te dans la mani\u00e8re dont la soci\u00e9t\u00e9 est organis\u00e9e et c\u2019est d\u00fb aux institutions politiques sp\u00e9ciales propres \u00e0 la Chine. Le gouvernement travaille avec des organisations sociales, o\u00f9 les r\u00e9seaux politiques et sociaux fusionnent en un tout, constituant ainsi une force dirigeante, organis\u00e9e verticalement et horizontalement, qui permet \u00e0 chacun de s\u2019impliquer dans une campagne sociale.<\/span><\/p>\n En bref, le programme de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 a touch\u00e9 pratiquement tous les pans de la soci\u00e9t\u00e9. La victoire contre l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9 ne peut donc \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme un programme adopt\u00e9 par le Parti et par le gouvernement de fa\u00e7on isol\u00e9e. Elle doit plut\u00f4t \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une mobilisation de masse qui a utilis\u00e9 des m\u00e9thodes diverses, d\u00e9centralis\u00e9es et \u00e0 une \u00e9chelle sans pr\u00e9c\u00e9dent dans l\u2019histoire de l\u2019humanit\u00e9.<\/p>\n Cinq m\u00e9thodes cl\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9es pour sortir les pauvres de la pauvret\u00e9 ou, plus exactement, pour les aider \u00e0 s\u2019en sortir par eux-m\u00eames: l\u2019industrie, la relocalisation, la compensation \u00e9cologique, l\u2019\u00e9ducation et l\u2019assistance sociale.<\/p>\n La premi\u00e8re de ces m\u00e9thodes consiste \u00e0 d\u00e9velopper la production locale en permettant aux populations pauvres d\u2019acc\u00e9der aux financements (pr\u00eats, subventions et microcr\u00e9dits), aux formations techniques, aux \u00e9quipements et aux march\u00e9s. Ce programme a touch\u00e9 98% des m\u00e9nages pauvres et a permis d\u2019\u00e9tablir 300 000 bases industrielles pour la production agricole ainsi que pour l\u2019\u00e9levage et pour la transformation des produits animaux dans chacun des 832 comt\u00e9s pauvres. Plus de 22 millions de pauvres ont trouv\u00e9 un emploi dans ces bases et plus de 13 millions dans des entreprises rurales. Des ateliers de lutte contre la pauvret\u00e9 (petits centres de production organis\u00e9s sur des friches ou chez les gens) ont contribu\u00e9 \u00e0 presque tripler le revenu par habitant des m\u00e9nages pauvres de 2015 \u00e0 2019, pour atteindre 9 808 yuans par an<\/span>28<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cela a aussi permis de d\u00e9velopper de nouveaux mod\u00e8les de lutte contre la pauvret\u00e9, li\u00e9s au tourisme et \u00e0 l\u2019\u00e9conomie verte.<\/p>\n Atule\u2019er est un village situ\u00e9 dans les montagnes de la province du Sichuan dont les origines remontent \u00e0 la dynastie Yuan (1271-1368), lorsqu\u2019il \u00e9tait jug\u00e9 strat\u00e9gique de cultiver dans les montagnes en temps de guerre. Situ\u00e9 \u00e0 1 400 m\u00e8tres d\u2019altitude, le village n\u2019\u00e9tait encore r\u00e9cemment accessible qu\u2019au moyen de 800 m\u00e8tres d\u2019\u00e9chelles en rotin qui pendaient du bord d\u2019une falaise. Les trajets vers les \u00e9coles, les march\u00e9s locaux, les services de sant\u00e9 et les transports en commun \u00e9taient longs et dangereux. Il y a quatre ans, le gouvernement a d\u00e9pens\u00e9 un million de yuans pour remplacer l\u2019\u00e9chelle par une structure en acier plus s\u00fbre. Quatre-vingt-quatre familles d\u2019Atule\u2019er s\u2019y sont r\u00e9install\u00e9es en mai 2020 pendant la campagne de lutte contre la pauvret\u00e9<\/span>29<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n Pour d\u2019autres familles qui vivent dans des r\u00e9gions extr\u00eamement isol\u00e9es ou expos\u00e9es \u00e0 de fr\u00e9quentes catastrophes naturelles, il est quasiment impossible de briser le cycle de la pauvret\u00e9 sans se d\u00e9placer vers des environnements plus habitables. Au total, 9,6\u00a0millions de personnes (soit environ 10% des personnes sorties de la pauvret\u00e9) ont quitt\u00e9 les zones rurales pour s\u2019installer dans des communaut\u00e9s urbaines nouvellement construites. De nouveaux logements y ont \u00e9t\u00e9 construits ainsi que 6\u00a0100\u00a0\u00e9coles maternelles, primaires et secondaires. De plus, 12\u00a0000\u00a0h\u00f4pitaux et centres de sant\u00e9 communautaires, 3\u00a0400\u00a0\u00e9tablissements de soins pour personnes \u00e2g\u00e9es et 40\u00a0000\u00a0centres et lieux culturels y ont \u00e9t\u00e9 construits ou agrandis.<\/p>\n Le principal d\u00e9fi lors de la transition de la campagne \u00e0 la ville est de trouver un emploi. Pour ce faire, le gouvernement a d\u00e9velopp\u00e9 des programmes de formation et de nouvelles industries. En cons\u00e9quence, 73,7% de toutes les personnes relocalis\u00e9es qui sont en mesure de travailler ont trouv\u00e9 un emploi, ce qui touche 94,1% des familles relocalis\u00e9es.<\/p>\n La conservation et la restauration \u00e9cologiques, en particulier dans les zones identifi\u00e9es comme pauvres, ont figur\u00e9 parmi les principales m\u00e9thodes de lutte contre la pauvret\u00e9, principalement gr\u00e2ce \u00e0 leur facult\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er des emplois dans le secteur \u00e9cologique. Depuis 2013, 4,97 millions d\u2019hectares de terres agricoles dans les r\u00e9gions pauvres ont \u00e9t\u00e9 restaur\u00e9s en for\u00eats ou en prairies. Au cours de ce processus, 1,1 million de personnes pauvres ont \u00e9t\u00e9 employ\u00e9es comme gardes forestiers, tandis que 23 000 coop\u00e9ratives de lutte contre la pauvret\u00e9 et \u00e9quipes de reboisement ont \u00e9t\u00e9 form\u00e9es<\/span>30<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ces mesures s\u2019inscrivent dans le cadre des efforts continus de la Chine en mati\u00e8re d\u2019\u00e9cologie au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, efforts entrepris non seulement par le gouvernement, mais aussi par des initiatives du secteur priv\u00e9. Selon l\u2019Organisation des Nations unies pour l\u2019alimentation et l\u2019agriculture (FAO), la Chine se classe comme leader mondial du reboisement et repr\u00e9sentait 25% de la croissance totale de la surface foliaire entre 1990 et 2020<\/span>31<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n L\u2019\u00e9ducation a jou\u00e9 un r\u00f4le central pour rompre le cycle de la transmission de la pauvret\u00e9 d\u2019une g\u00e9n\u00e9ration \u00e0 l\u2019autre. Pour garantir le volet \u00e9ducatif du programme, des efforts cons\u00e9quents ont \u00e9t\u00e9 faits pour s\u2019assurer que les 200 000 enfants en d\u00e9crochage scolaire issus de familles pauvres (en 2013) b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019un soutien ad\u00e9quat en vue de leur retour \u00e0 l\u2019\u00e9cole. En 2020, 99,8% des \u00e9coles primaires et secondaires chinoises r\u00e9pondaient aux exigences \u00e9ducatives de base, et 95,3% des \u00e9coles b\u00e9n\u00e9ficiaient d\u2019une connexion \u00e0 Internet et de salles de classe multim\u00e9dias. D\u2019importants programmes de financement gouvernementaux ont permis d\u2019offrir une assistance \u00e9ducative \u00e0 640 millions de personnes et d\u2019am\u00e9liorer l\u2019alimentation dans les \u00e9coles, au b\u00e9n\u00e9fice de 40 millions d\u2019\u00e9l\u00e8ves chaque ann\u00e9e<\/span>32<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n La formation d\u2019\u00e9ducateurs de qualit\u00e9 \u00e9tait \u00e9galement une priorit\u00e9: 950\u00a0000\u00a0enseignants ont \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9s par le biais du programme de postes sp\u00e9ciaux afin d\u2019enseigner dans des zones d\u00e9favoris\u00e9es une fois leur dipl\u00f4me obtenu. Le programme national de formation a permis d\u2019ajouter 17\u00a0millions d\u2019enseignants suppl\u00e9mentaires dans les r\u00e9gions centrales et occidentales rurales moins d\u00e9velopp\u00e9es, dont 190\u00a0000\u00a0ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9s sp\u00e9cifiquement dans les r\u00e9gions pauvres et dans les zones de minorit\u00e9s ethniques isol\u00e9es. Conform\u00e9ment \u00e0 la tradition socialiste, ces efforts permettent aux jeunes d\u2019acqu\u00e9rir une connaissance directe de la vie \u00e0 la campagne, tout en formant la prochaine g\u00e9n\u00e9ration d\u2019\u00e9ducateurs.<\/p>\n Ces progr\u00e8s sur le plan \u00e9ducatif se sont refl\u00e9t\u00e9s non seulement dans les villages, mais aussi dans tout le pays. Lors du septi\u00e8me recensement national de 2020, le nombre moyen d\u2019ann\u00e9es d\u2019\u00e9tudes est pass\u00e9 de 9,08 \u00e0 9,91, tandis que le nombre de personnes ayant suivi un enseignement sup\u00e9rieur a presque doubl\u00e9, passant de 8 930 \u00e0 15 467 pour 100 000 habitants entre 2010 et 2020<\/span>33<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le profil des personnes pouvant acc\u00e9der \u00e0 l\u2019enseignement sup\u00e9rieur a \u00e9galement \u00e9volu\u00e9. Selon l\u2019enqu\u00eate sur les \u00e9tudiants chinois de l\u2019universit\u00e9 Tsinghua, entre 2011 et 2018, plus de 70% de tous les \u00e9tudiants de premi\u00e8re ann\u00e9e dans les universit\u00e9s chinoises \u00e9taient les premiers de leur famille \u00e0 fr\u00e9quenter l\u2019universit\u00e9, et pr\u00e8s de 70% de ces \u00e9tudiants provenaient de zones rurales<\/span>34<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Dans le Global Gender Gap Report 2020 <\/span>du Forum \u00e9conomique mondial, la Chine se classait au premier rang en ce qui concerne les inscriptions de femmes dans l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, ainsi que dans la proportion de travailleuses professionnelles et techniques<\/span>35<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n La derni\u00e8re des cinq m\u00e9thodes employ\u00e9es \u00e9tait ax\u00e9e sur la mise \u00e0 disposition d\u2019aides sociales. Le premier filet de s\u00e9curit\u00e9 sociale de la Chine remonte au syst\u00e8me de garantie du minimum vital urbain (dibao<\/span>) de Shanghai mis en place en 1993, \u00e9tendu \u00e0 toutes les zones urbaines en 1999 et aux zones rurales en 2007<\/span>36<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Dans le cadre de ce programme, tout m\u00e9nage dont le revenu par habitant \u00e9tait inf\u00e9rieur au seuil de pauvret\u00e9 local avait le droit de demander une aide sociale. Ce programme est consid\u00e9r\u00e9 comme le plus grand programme d\u2019assistance sociale en esp\u00e8ces au monde<\/span>37<\/sup><\/a><\/span>. Le dibao<\/span> a \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9 par d\u2019autres programmes pour l\u2019\u00e9ducation, les soins de sant\u00e9, le logement, les handicaps et l\u2019aide temporaire, tandis qu\u2019un syst\u00e8me de retraite a \u00e9t\u00e9 mis en place dans les zones rurales en\u00a02009 et dans les zones urbaines en\u00a02011.<\/p>\n L\u2019allocation de subsistance rurale est pass\u00e9e de 2 068 yuans \u00e0 5 962 yuans par an entre 2012 et 2020<\/span>38<\/sup><\/a><\/span><\/span>; 9,36 millions de personnes ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 soit de ces fonds, soit des fonds d\u2019aide \u00e0 l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9, et 60,98 millions de personnes re\u00e7oivent une pension de base. Ces programmes englobent pratiquement tous les habitants des zones rurales et les ch\u00f4meurs des zones urbaines<\/span>39<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n Cependant, le syst\u00e8me social chinois est soumis \u00e0 de fortes pressions. Confront\u00e9e \u00e0 la baisse du taux de natalit\u00e9 (1,3 enfant par femme selon le dernier recensement) et au vieillissement de la soci\u00e9t\u00e9, la Chine a enregistr\u00e9 l\u2019an dernier son premier d\u00e9ficit en mati\u00e8re d\u2019assurance sociale. Le nombre d\u2019a\u00een\u00e9s (personnes \u00e2g\u00e9es de plus de 60 ans) devrait atteindre 300 millions d\u2019ici 2025, et la population chinoise devrait commencer \u00e0 diminuer d\u2019ici 2050. La Chine proc\u00e8de actuellement \u00e0 des r\u00e9formes du syst\u00e8me de retraite des travailleurs urbains afin de combler le d\u00e9ficit des retraites, qui pourrait atteindre 8 000 milliards de yuans au cours de la prochaine d\u00e9cennie<\/span>40<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n \u00c9tant donn\u00e9 que la maladie et la mauvaise sant\u00e9 sont des facteurs importants de la pauvret\u00e9 rurale, l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019offre des soins de sant\u00e9 dans les campagnes a \u00e9t\u00e9 un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 du programme. 1 007 grands h\u00f4pitaux ont \u00e9t\u00e9 jumel\u00e9s avec 1 172 h\u00f4pitaux de comt\u00e9, qui ont envoy\u00e9 118 000 professionnels de sant\u00e9 mettre en place 53 000 projets dans tout le pays. Ces m\u00e9decins ont trait\u00e9 55 millions de patients externes et effectu\u00e9 1,9 million d\u2019actes chirurgicaux. Parall\u00e8lement, 60 000 \u00e9tudiants en m\u00e9decine ont re\u00e7u une formation gratuite en \u00e9change d\u2019un poste dans des institutions m\u00e9dicales rurales une fois leur dipl\u00f4me obtenu<\/span>41<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n Des \u00e9tudiants et des professeurs de l\u2019universit\u00e9 de Chongqing ont parcouru 300 kilom\u00e8tres pour se rendre dans la r\u00e9gion rurale du Sichuan. Ils ont \u00e9t\u00e9 form\u00e9s et charg\u00e9s par le gouvernement d\u2019\u00e9valuer les succ\u00e8s et les \u00e9checs des efforts locaux de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9. Ils effectuent des contr\u00f4les al\u00e9atoires: ce n\u2019est que la veille de leur inspection qu\u2019ils en informent les responsables locaux des villages. Les \u00e9tudiants se rendent alors dans les foyers, enregistrent leurs r\u00e9ponses au questionnaire dans une application centralis\u00e9e, examinent les relev\u00e9s bancaires et les certificats d\u2019\u00e9valuation des logements, \u00e9tudient les conditions de logement et v\u00e9rifient si les indicateurs ont \u00e9t\u00e9 respect\u00e9s<\/span>42<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n La r\u00e9alisation d\u2019un programme de cette envergure n\u00e9cessite un syst\u00e8me sophistiqu\u00e9 de contr\u00f4les et d\u2019\u00e9quilibrages \u00e0 tous les niveaux et dans toutes les r\u00e9gions. Depuis 2016, une \u00e9valuation est r\u00e9alis\u00e9e chaque ann\u00e9e au niveau national, sous la direction du Bureau pour la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 du Conseil d\u2019\u00c9tat, du D\u00e9partement de l\u2019organisation centrale et des unit\u00e9s membres du Groupe directeur du Conseil d\u2019\u00c9tat pour la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 et pour le d\u00e9veloppement<\/span>R\u00e9pondre aux besoins de la population pour une vie meilleure<\/h2>\n
\n\n
![\"\"](\"file:\/\/\/C:\/Users\/David\/AppData\/Local\/Temp\/pid-22104\/LavaRevue20-Redkitten-TRK024web01-web-resources\/image\/chak_tings.png\")
La r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 en Chine s\u2019est appuy\u00e9e sur la combinaison de la \u00abmain visible\u00bb et de la \u00abmain invisible\u00bb.<\/div>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n\n\n
Th\u00e9orie et pratique de la lutte contre la pauvret\u00e9<\/h2>\n
R\u00e9duction cibl\u00e9e de la pauvret\u00e9<\/h2>\n
\n\n
Qui se charge de la mobilisation?<\/h2>\n
Un front uni pour r\u00e9duire la pauvret\u00e9<\/h2>\n
M\u00e9thodologie: comment la Chine r\u00e9duit la pauvret\u00e9?<\/h2>\n
L\u2019industrie<\/h3>\n
Les transferts et les r\u00e9implantations<\/h3>\n
La compensation \u00e9cologique<\/h3>\n
L\u2019\u00e9ducation<\/h3>\n
L\u2019aide sociale<\/h3>\n
Mesurer la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9<\/h3>\n