![\"\"](\"https:\/\/lavamedia.be\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/Lava18-illus-redkitten-TRK012web01G-1.png\")
\nApr\u00e8s l\u2019effondrement de l\u2019Union sovi\u00e9tique, le parti communiste chinois a entam\u00e9 d’importantes r\u00e9formes de son syst\u00e8me \u00e9conomique. Pourtant, loin d’avoir sombr\u00e9 comme l’ex-URSS, la Chine a v\u00e9cu l’une des croissances \u00e9conomiques les plus importantes de l’histoire. Comment expliquer une telle divergence? Entretien avec la professeure Isabella Weber.<\/p>\n\n
L\u2019histoire \u00e9conomique la plus \u00e9tonnante de ces cinquante derni\u00e8res ann\u00e9es est l\u2019essor de la Chine. Son d\u00e9veloppement dirig\u00e9 par l\u2019\u00c9tat a d\u00e9clench\u00e9 une expansion \u00e9conomique explosive sans pr\u00e9c\u00e9dent dans l\u2019histoire moderne. Mais cet \u00e9tonnant record de croissance est loin d\u2019\u00eatre un triomphe du march\u00e9. Dans\u00a0How China Escaped Shock Therapy<\/span>, Isabella Weber, \u00e9conomiste \u00e0 l\u2019universit\u00e9 du Massachusetts Amherst, offre un compte-rendu fascinant et convaincant des r\u00e9formes et des d\u00e9bats \u00e9conomiques qui ont eu lieu en Chine au cours des cinquante derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n Elle d\u00e9montre comment, en choisissant une voie alternative \u00e0 la \u00abth\u00e9rapie de choc\u00bb qui a englouti l\u2019ancien bloc sovi\u00e9tique dans les ann\u00e9es 1990, la Chine a \u00e9vit\u00e9 le type de d\u00e9clin de la capacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat qui a fait du COVID-19 un tel d\u00e9sastre pour l\u2019Occident. En combinant des recherches originales approfondies en mati\u00e8re d\u2019histoire et d\u2019\u00e9conomie, l\u2019expos\u00e9 de Weber nous permet de mieux comprendre la voie unique suivie par le parti communiste chinois et ses effets sur la plus grande classe ouvri\u00e8re du monde.<\/p>\n Daniel Zamora<\/span>\u00a0<\/span>Qu\u2019est-ce qui vous a inspir\u00e9 pour \u00e9crire ce livre?<\/strong><\/p>\n Isabella Weber<\/span><\/strong>\u00a0<\/span>J\u2019ai grandi en Allemagne de l\u2019Ouest dans les ann\u00e9es 1990. L\u2019histoire du socialisme nous a \u00e9t\u00e9 racont\u00e9e principalement \u00e0 travers des st\u00e9r\u00e9otypes d\u2019\u00e9chec, des histoires de voyages dans l\u2019Est gris et terne pour y amener du caf\u00e9 et des jeans de marque. Il y avait un sentiment g\u00e9n\u00e9ral de triomphalisme, la fin de l\u2019histoire en fait.<\/p>\n Mais l\u2019histoire de ce livre commence r\u00e9ellement lorsque j\u2019\u00e9tais \u00e9tudiante et que j\u2019ai visit\u00e9 l\u2019universit\u00e9 de P\u00e9kin. D\u00e9sireuse de d\u00e9couvrir l\u2019\u00e9conomie chinoise, j\u2019ai suivi des cours \u00e0 la Guanghua School of Management, l\u2019une des meilleures \u00e9coles de gestion de Chine, et j\u2019ai \u00e9t\u00e9 frapp\u00e9e par le fait que nous utilisions les m\u00eames manuels am\u00e9ricains que ceux que j\u2019avais \u00e0 Berlin. Il \u00e9tait difficile de comprendre comment la Chine pouvait avoir un syst\u00e8me \u00e9conomique clairement diff\u00e9rent de celui de l\u2019Allemagne ou de l\u2019Am\u00e9rique tout en pratiquant le m\u00eame type d\u2019\u00e9conomie. \u00c0 mon retour \u00e0 Berlin, j\u2019ai commenc\u00e9 \u00e0 travailler au bureau de la Chine \u00e0 la fondation Rosa Luxembourg.<\/p>\n Nos homologues chinois \u00e9taient tr\u00e8s int\u00e9ress\u00e9s par l\u2019exp\u00e9rience de l\u2019effondrement du socialisme d\u2019\u00c9tat en Allemagne de l\u2019Est. Un jour, j\u2019ai aid\u00e9 \u00e0 organiser une r\u00e9union entre Hans Modrow, le dernier Premier ministre de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique allemande, et une d\u00e9l\u00e9gation chinoise de haut rang. Me retrouver dans cette pi\u00e8ce avec le dernier dirigeant est-allemand oubli\u00e9 et la d\u00e9l\u00e9gation chinoise m\u2019a fait me demander: pourquoi l\u2019histoire s\u2019est-elle d\u00e9roul\u00e9e si diff\u00e9remment pour les deux camps? Cela m\u2019a pouss\u00e9e \u00e0 mener des recherches sur les r\u00e9formes \u00e9conomiques de la Chine au cours de la premi\u00e8re d\u00e9cennie cruciale, la longue p\u00e9riode des ann\u00e9es 1980, g\u00e9n\u00e9ralement d\u00e9finie comme la p\u00e9riode 1978-1992. Pourquoi la Chine a-t-elle \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 la th\u00e9rapie de choc et quel est le r\u00f4le de l\u2019\u00e9conomie dans la trajectoire distincte qu\u2019a emprunt\u00e9e la Chine?<\/p>\n Nous avons tendance \u00e0 oublier \u00e0 quel point la transition du socialisme au capitalisme dans l\u2019ancien bloc sovi\u00e9tique a \u00e9t\u00e9 brutale. Dans votre conclusion, vous affirmez que c\u2019est ce qui explique la forte divergence \u00e9conomique entre la Chine et la Russie au cours de la m\u00eame p\u00e9riode.<\/strong><\/p>\n Il est remarquable que, dans le contexte des crises de 2008 et du COVID-19, le point de r\u00e9f\u00e9rence historique ait \u00e9t\u00e9 presque exclusivement les ann\u00e9es 1930. En fait, la \u00abr\u00e9cession de transition\u00bb en Russie apr\u00e8s 1989 a \u00e9t\u00e9 plus profonde et plus longue que la Grande D\u00e9pression aux \u00c9tats-Unis. Non seulement la production totale s\u2019est effondr\u00e9e de plus d\u2019un tiers, mais, surtout, en 1995 la production industrielle \u00e9tait tomb\u00e9e \u00e0 environ la moiti\u00e9 de ce qu\u2019elle \u00e9tait en 1987. C\u2019est s\u00fbrement la d\u00e9sindustrialisation la plus spectaculaire de l\u2019\u00e9poque postcoloniale. La Russie n\u2019a jamais retrouv\u00e9 sa position de superpuissance industrielle.<\/p>\n La \u00abr\u00e9cession de transition\u00bb en Russie apr\u00e8s 1989 a \u00e9t\u00e9 plus profonde et plus longue que la Grande D\u00e9pression aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n Les salaires r\u00e9els se sont effondr\u00e9s \u00e0 moins de 50% de ce qu\u2019ils \u00e9taient avant la th\u00e9rapie de choc. L\u2019esp\u00e9rance de vie des hommes russes a chut\u00e9 de sept ans, plus qu\u2019aucun pays industrialis\u00e9 n\u2019avait jamais connu en temps de paix. Une \u00e9tude du\u00a0Lancet<\/span>\u00a0a fait valoir que des millions de d\u00e9c\u00e8s suppl\u00e9mentaires ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s dans le chaos qui a suivi, alors que la pauvret\u00e9 et le ch\u00f4mage montaient en fl\u00e8che. Les toxicomanies, les infections par le VIH, l\u2019alcoolisme, la malnutrition infantile et la criminalit\u00e9 se sont multipli\u00e9s \u00e0 mesure que les oligarques pillaient les biens publics. En 2015, les 99% de la population russe \u00e9taient toujours moins bien lotis en termes de revenu r\u00e9el par adulte qu\u2019en 1991.<\/p>\n Certes, il n\u2019est pas certain que le \u00abrem\u00e8de chinois\u00bb aurait fonctionn\u00e9 en Russie, mais il est difficile d\u2019imaginer que la th\u00e9rapie de choc \u00e0 la russe en Chine n\u2019aurait pas entra\u00een\u00e9 des souffrances d\u2019une ampleur au moins comparable \u00e0 celle de la Russie. M\u00eame un effondrement \u00e9conomique beaucoup moins dramatique que celui observ\u00e9 dans les ann\u00e9es 1990 en Russie aurait pu se traduire par une catastrophe d\u2019une ampleur consid\u00e9rable.<\/p>\n Quelles \u00e9taient les attentes de ceux qui pr\u00e9conisaient la th\u00e9rapie de choc?<\/strong><\/p>\n La th\u00e9rapie de choc \u00e9tait au c\u0153ur de la \u00abdoctrine de transition du consensus de Washington\u00bb propag\u00e9e par la Banque mondiale et le FMI dans les pays en d\u00e9veloppement, en Europe centrale et orientale et en Russie. L\u2019id\u00e9e de la th\u00e9rapie de choc est bas\u00e9e sur la logique selon laquelle la douleur \u00e0 court terme est n\u00e9cessaire. L\u2019analogie fr\u00e9quemment invoqu\u00e9e est celle de la chirurgie: le patient doit d\u2019abord souffrir, mais cela est n\u00e9cessaire pour jeter les bases d\u2019un \u00e9panouissement \u00e0 long terme. La cl\u00e9 du choc initial a \u00e9t\u00e9 un \u00abBig Bang\u00bb dans la lib\u00e9ralisation des prix. Lib\u00e9rer tous les prix du jour au lendemain devait cr\u00e9er un syst\u00e8me de prix rationnel, essentiel \u00e0 la vision n\u00e9oclassique des march\u00e9s. L\u2019aust\u00e9rit\u00e9 macro\u00e9conomique \u2013 restriction mon\u00e9taire et r\u00e9duction des budgets gouvernementaux \u2013 devait emp\u00eacher les prix lib\u00e9ralis\u00e9s de devenir incontr\u00f4lables.<\/p>\n Dans la r\u00e9alit\u00e9, cela n\u2019a pas fonctionn\u00e9. Le \u00abBig Bang\u00bb de 1991 d\u2019Eltsine a laiss\u00e9 place \u00e0 une hyperinflation durable. Lorsque la valeur de l\u2019argent tombe dans l\u2019ab\u00eeme, les relations d\u2019\u00e9change sont guid\u00e9es par la panique et la n\u00e9cessit\u00e9. La Russie s\u2019est retrouv\u00e9e sans march\u00e9 op\u00e9rationnel et sans planification, se rabattant souvent sur les \u00e9changes de troc en dernier recours.<\/p>\n Vous semblez soutenir que la d\u00e9termination des prix par le march\u00e9 \u00e9tait l\u2019objectif central de la th\u00e9rapie de choc. Il est int\u00e9ressant de noter que nous avons assist\u00e9 \u00e0 cette transition avec les programmes d\u2019ajustement structurel impos\u00e9s aux pays en d\u00e9veloppement \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1980. Le contr\u00f4le des prix, en particulier, \u00e9tait vis\u00e9. Pourquoi la politique des prix est-elle si importante pour les n\u00e9olib\u00e9raux?<\/strong><\/p>\n La th\u00e9rapie de choc n\u2019\u00e9tait bien s\u00fbr pas exclusivement une politique de transition du socialisme d\u2019\u00c9tat, mais un paradigme politique beaucoup plus large, exp\u00e9riment\u00e9 de mani\u00e8re c\u00e9l\u00e8bre dans le Chili de Pinochet, impos\u00e9 dans la Grande-Bretagne de Thatcher et appliqu\u00e9 sous forme d\u2019ajustement structurel dans de nombreux pays en d\u00e9veloppement. La libert\u00e9 des prix est le Saint Graal du march\u00e9 dans la pens\u00e9e n\u00e9olib\u00e9rale. Si, dans cette perspective, la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e est une condition n\u00e9cessaire au fonctionnement du march\u00e9, le march\u00e9 lui-m\u00eame est en r\u00e9alit\u00e9 la lib\u00e9ralisation des prix qui contiennent toutes les informations n\u00e9cessaires pour coordonner les actions des individus reli\u00e9s uniquement par des prix libres. C\u2019est la raison intellectuelle profonde pour laquelle les th\u00e9rapeutes de choc croyaient qu\u2019un \u00abBig Bang\u00bb initial \u00e9tait n\u00e9cessaire pour lib\u00e9rer tous les prix.<\/p>\n Hayek et von Mises<\/span>1<\/sup><\/a><\/span>, par exemple, sont tr\u00e8s explicites \u00e0 ce sujet lorsqu\u2019ils lancent leur attaque contre le report du contr\u00f4le des prix de la guerre dans les ann\u00e9es 1940. Hayek a pr\u00e9venu dans La Route de la servitude<\/span>: \u00abTout essai de contr\u00f4le des prix ou des quantit\u00e9s de certaines marchandises prive la concurrence de son pouvoir de coordonner efficacement les efforts individuels\u00bb. Dans un essai intitul\u00e9 \u00abLa politique du juste milieu m\u00e8ne au socialisme\u00bb, Mises a soulign\u00e9 que si le gouvernement ne contr\u00f4lait que le prix d\u2019un seul produit, par exemple le lait, il s\u2019engagerait sur une pente glissante de distorsions des prix qui aboutirait finalement \u00e0 un contr\u00f4le total des prix par le gouvernement, voire au totalitarisme.<\/p>\n Et pourquoi est-il si important, surtout pour la classe ouvri\u00e8re, de penser aux prix de mani\u00e8re politique? L\u2019id\u00e9e re\u00e7ue aujourd\u2019hui sur le contr\u00f4le des prix est qu\u2019il conduit \u00e0 des p\u00e9nuries, \u00e0 l\u2019inefficacit\u00e9, au march\u00e9 noir, etc.<\/strong><\/p>\n Dans la plupart des sciences \u00e9conomiques actuelles, nous consid\u00e9rons que les prix sont fondamentalement de m\u00eame nature. C\u2019est le cas de l\u2019\u00e9conomie n\u00e9oclassique, d\u2019une grande partie de l\u2019\u00e9conomie marxiste et \u00e9galement de l\u2019\u00e9conomie keyn\u00e9sienne dominante. La principale contestation entre les marginalistes qui croient en une th\u00e9orie de la valeur subjective et la th\u00e9orie de la valeur du travail de Ricardo et Marx r\u00e9side dans le principe g\u00e9n\u00e9ral de la d\u00e9termination des prix plus que dans une opinion divergente sur la nature des prix pour diff\u00e9rents types de biens. Il est question de dynamiques de prix diff\u00e9rentes pour les prix de monopole ou certains produits de luxe. Mais il y a tr\u00e8s peu d\u2019examens syst\u00e9matiques de la fa\u00e7on dont certains prix sont d\u2019une grande importance pour la stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique et la croissance, et il n\u2019y a pas beaucoup de discussion autour de l\u2019\u00e9conomie politique des prix de certaines marchandises essentielles.<\/p>\n Cependant, plusieurs \u00e9pisodes historiques cl\u00e9s mettent en \u00e9vidence la nature hautement politique de certains prix essentiels. Le mouvement des Gilets jaunes en France a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clench\u00e9 par la perspective d\u2019une hausse des prix du diesel; le Printemps arabe a \u00e9t\u00e9 aliment\u00e9 par la hausse des prix du pain; et certains affirment que la flamb\u00e9e des prix des c\u00e9r\u00e9ales a jou\u00e9 un r\u00f4le dans la R\u00e9volution fran\u00e7aise. Ceci est bas\u00e9 sur une logique tr\u00e8s simple: si les prix des biens essentiels comme l\u2019\u00e9nergie et les denr\u00e9es alimentaires de base, qui constituent une grande partie des d\u00e9penses des m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus, augmentent, les salaires r\u00e9els chutent de fa\u00e7on spectaculaire. Les \u00e9meutes contre les hausses de prix sont alors une forme de r\u00e9sistance contre la pression exerc\u00e9e jusqu\u2019\u00e0 la limite de la subsistance ou en dessous. En m\u00eame temps, stabiliser ou subventionner ces biens de consommation essentiels est un pas en avant pour diminuer la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de la population aux fluctuations du march\u00e9. Seules des fluctuations de prix relativement faibles peuvent d\u00e9stabiliser une \u00e9conomie dont les exportations sont en grande partie compos\u00e9es d\u2019un petit nombre de produits de base.<\/p>\n Les Gilets jaunes, le Printemps arabe ou la R\u00e9volution fran\u00e7aise mettent en \u00e9vidence la nature hautement politique de certains prix essentiels.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n Une des pratiques permettant de stabiliser les prix des biens essentiels dont je parle abondamment dans le livre est celle des stocks tampons. Lorsque l\u2019ordre mondial a \u00e9t\u00e9 red\u00e9fini apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale, la constitution de stocks r\u00e9gulateurs internationaux de produits de base pour stabiliser les prix \u00e9tait une proposition importante, soutenue notamment par John Maynard Keynes. Cette proposition n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre, mais elle m\u00e9rite d\u2019\u00eatre relanc\u00e9e dans le cadre du d\u00e9bat actuel sur la n\u00e9cessit\u00e9 de rendre les \u00e9conomies plus r\u00e9silientes. Au lieu de se replier sur le nationalisme \u00e9conomique, les stocks tampons internationaux de produits de base essentiels pr\u00e9sentent une alternative internationaliste. Il peut s\u2019agir de fournitures m\u00e9dicales plus importantes. De tels stocks tampons auraient pu aider \u00e0 canaliser les ressources vers les endroits o\u00f9 elles sont le plus n\u00e9cessaires pour contenir la pand\u00e9mie.<\/p>\n Vous montrez dans votre livre que la logique de la participation du gouvernement aux march\u00e9s des mati\u00e8res premi\u00e8res dans le but d\u2019\u00e9quilibrer les prix est profond\u00e9ment ancr\u00e9e dans la tradition chinoise de gouvernance \u00e9conomique.<\/strong><\/p>\n En Chine, il existe une longue tradition de syst\u00e8me r\u00e9gulateur des stocks agricoles. Les stocks publics ont stabilis\u00e9 les prix depuis l\u2019Antiquit\u00e9 en achetant des c\u00e9r\u00e9ales lorsque les prix sont bas apr\u00e8s la r\u00e9colte et en lib\u00e9rant les r\u00e9serves de c\u00e9r\u00e9ales lorsque l\u2019offre vient \u00e0 manquer, notamment en cas de famine. Aujourd\u2019hui, apr\u00e8s des d\u00e9cennies de cr\u00e9ation de march\u00e9 par l\u2019\u00c9tat et de participation au march\u00e9 par les acteurs \u00e9tatiques, la Chine administre les plus grands stocks publics de c\u00e9r\u00e9ales au monde. La fermeture initiale extr\u00eamement stricte dans la phase initiale de la pand\u00e9mieCOVID-19 a \u00e9t\u00e9 en partie rendue possible par les agences commerciales de l\u2019\u00c9tat qui ont contribu\u00e9 \u00e0 recr\u00e9er des march\u00e9s pour la nourriture lorsque les canaux d\u2019approvisionnement normaux ont \u00e9t\u00e9 interrompus. Un autre exemple est la stabilisation du prix du porc. Une \u00e9pid\u00e9mie de peste porcine avait d\u00e9cim\u00e9 les stocks de porc en Chine en 2019. Pour \u00e9viter que les prix du porc n\u2019augmentent trop rapidement, l\u2019\u00c9tat a puis\u00e9 dans ses r\u00e9serves de viande de porc congel\u00e9e et les entreprises publiques ont aid\u00e9 \u00e0 organiser une expansion des importations de porc.<\/p>\n De plus, si l\u2019inflation a contribu\u00e9 \u00e0 la chute des nationalistes, le fait que les communistes aient r\u00e9ussi \u00e0 imposer la stabilit\u00e9 des prix quelques mois apr\u00e8s l\u2019inauguration du nouveau gouvernement a \u00e9t\u00e9 une source importante de leur l\u00e9gitimit\u00e9 et a consolid\u00e9 le pouvoir du gouvernement communiste. La valeur de la monnaie a \u00e9t\u00e9 r\u00e9tablie \u00e0 l\u2019aide de techniques rappelant la tradition chinoise de stabilisation des prix par la participation de l\u2019\u00c9tat au march\u00e9. De cette fa\u00e7on, l\u2019\u00c9tat chinois lisse les fluctuations des biens de consommation et de production essentiels. Ces politiques compl\u00e8tent la politique mon\u00e9taire dans la stabilisation du niveau g\u00e9n\u00e9ral des prix. Une telle stabilisation cibl\u00e9e des prix essentiels peut \u00e0 son tour cr\u00e9er un espace pour l\u2019expansion budg\u00e9taire en lib\u00e9rant les pressions inflationnistes.<\/p>\n Cette longue exp\u00e9rience repr\u00e9sente une prise de conscience chinoise de l\u2019impact potentiel des march\u00e9s et la conviction que le gouvernement devrait s\u2019impliquer dans le march\u00e9, ce qui est diff\u00e9rent de l\u2019insistance sur l\u2019\u00c9tat et le march\u00e9 comme entit\u00e9s s\u00e9par\u00e9es dans la plupart des domaines de l\u2019\u00e9conomie moderne. L\u2019approche de la r\u00e9gulation des prix par l\u2019activit\u00e9 commerciale de l\u2019\u00c9tat, par comparaison, sugg\u00e8re que l\u2019interaction entre les agents priv\u00e9s et bureaucratiques co-cr\u00e9e le march\u00e9 et l\u2019\u00e9conomie. Il ne fait aucun doute que l\u2019exp\u00e9rience de guerre de la g\u00e9n\u00e9ration r\u00e9volutionnaire en mati\u00e8re de cr\u00e9ation de march\u00e9s et de garantie de la stabilit\u00e9 des prix constitue un \u00e9l\u00e9ment important pour expliquer la mani\u00e8re dont la Chine a \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 la th\u00e9rapie de choc au carrefour des ann\u00e9es1980.<\/p>\n Mais la Chine n\u2019\u00e9tait-elle pas sur le point de mettre en \u0153uvre sa propre lib\u00e9ralisation des prix et sa th\u00e9rapie de choc \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1980?<\/strong><\/p>\n Avant d\u2019aborder cette question, nous devons remonter dans l\u2019histoire. Dans le d\u00e9bat sur le mod\u00e8le \u00e9conomique de la Chine qui a suivi la grande famine, l\u2019un des sujets les plus controvers\u00e9s \u00e9tait la loi marxienne de la valeur<\/span>2<\/sup><\/a><\/span>. Les \u00e9conomistes chinois \u00e9taient en profond d\u00e9saccord sur la question de savoir si la loi \u00e9tait applicable \u00e0 l\u2019\u00e9conomie chinoise et si elle devait \u00eatre utilis\u00e9e pour d\u00e9terminer les prix, ou si cela conduirait au capitalisme. Une question cruciale \u00e9tait de savoir si les prix agricoles devaient se rapprocher de la valeur qui \u00e9tait d\u00e9finie sur la base de la th\u00e9orie de la valeur du travail \u2014 au lieu d\u2019\u00eatre maintenus en dessous de la valeur. Le d\u00e9bat, qui visait \u00e0 rationaliser l\u2019ensemble du syst\u00e8me de prix, n\u2019a finalement eu aucune cons\u00e9quence pratique. Le danger per\u00e7u pour la stabilit\u00e9 des prix a emp\u00each\u00e9 les dirigeants de r\u00e9ajuster tous les prix sur la base d\u2019une formule axiomatique.<\/p>\n Au lieu d\u2019un nationalisme \u00e9conomique, les stocks tampons internationaux de produits de base essentiels pr\u00e9sentent une alternative internationaliste.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n Lorsque Mao est mort en 1976, la Chine \u00e9tait encore un pays tr\u00e8s pauvre. Apr\u00e8s l\u2019\u00e9chec d\u2019une derni\u00e8re pouss\u00e9e vers une industrialisation de style sovi\u00e9tique aliment\u00e9e par la technologie occidentale sous Hua Guofeng, la r\u00e9forme men\u00e9e par Deng Xiaoping a remplac\u00e9 le slogan de la R\u00e9volution culturelle \u00abla politique aux commandes\u00bb par \u00abl\u2019\u00e9conomie aux commandes\u00bb. Les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques des entreprises et des individus doivent \u00eatre utilis\u00e9s pour lib\u00e9rer les pouvoirs productifs de la Chine. Pour organiser un passage aussi radical du collectivisme, du commandement central et de l\u2019\u00e9galitarisme aux incitations \u00e9conomiques individuelles, les dirigeants chinois ont reconnu, d\u00e8s les premiers jours de la r\u00e9forme, qu\u2019une restructuration du syst\u00e8me de prix \u00e9tait essentielle.<\/a><\/p>\n De nombreuses r\u00e9unions ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es \u00e0 l\u2019aube de la r\u00e9forme, \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1970, pour discuter de la loi de la valeur. Ces \u00e9v\u00e9nements ont abouti \u00e0 la conf\u00e9rence de Wuxi d\u2019avril 1979. De mani\u00e8re cruciale, les participants ont tous contest\u00e9 l\u2019id\u00e9e que le socialisme exigeait une \u00e9conomie planifi\u00e9e de mani\u00e8re centralis\u00e9e. Deng Xiaoping a sanctionn\u00e9 les perc\u00e9es th\u00e9oriques de la conf\u00e9rence de Wuxi, en d\u00e9clarant \u00e0 un journaliste \u00e9tranger: \u00abD\u00e9velopper une \u00e9conomie de march\u00e9 ne signifie pas pratiquer le capitalisme. Tout en maintenant une \u00e9conomie planifi\u00e9e comme pilier de notre syst\u00e8me \u00e9conomique, nous introduisons \u00e9galement une \u00e9conomie de march\u00e9. Mais c\u2019est une \u00e9conomie de march\u00e9 socialiste\u00bb.<\/p>\n La question \u00e9tait comment cette t\u00e2che colossale pouvait \u00eatre r\u00e9alis\u00e9e. Au cours des ann\u00e9es 1980, les \u00e9changes avec des \u00e9conomistes du monde entier se sont rapidement d\u00e9velopp\u00e9s. La Banque mondiale et la Fondation Ford ont jou\u00e9 un r\u00f4le important \u00e0 cet \u00e9gard. Parmi les visiteurs importants des premi\u00e8res ann\u00e9es, on citera Milton Friedman, l\u2019\u00e9conomiste de Chicago, W\u0142odzimierz Brus, l\u2019\u00e9conomiste r\u00e9formateur \u00e9migr\u00e9 polonais et disciple d\u2019Oskar Lange, et Ota \u0160ik, l\u2019architecte exil\u00e9 des plans de r\u00e9forme \u00e9conomique du Printemps de Prague.<\/p>\n Contre l\u2019attaque de Mises et Hayek sur toute possibilit\u00e9 d\u2019un syst\u00e8me socialiste rationnel, Lange avait montr\u00e9 dans le d\u00e9bat sur le calcul socialiste<\/span>3<\/sup><\/a><\/span> que des prix rationnels pouvaient \u00eatre atteints sous le socialisme de march\u00e9. Ce courant de pens\u00e9e r\u00e9formateur avait donc des points communs avec le n\u00e9olib\u00e9ralisme, dans la mesure o\u00f9 il mettait l\u2019accent sur la fixation de prix corrects. Lors d\u2019une conf\u00e9rence en Chine, Friedman est m\u00eame all\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 qualifier le socialisme de march\u00e9 \u00ab\u00e0 la Lange\u00bb de solution de second choix qui constituerait une grande avanc\u00e9e sur la voie de l\u2019\u00e9conomie libre<\/span>4<\/sup><\/a><\/span>. Ainsi, parmi les \u00e9conomistes r\u00e9int\u00e9gr\u00e9s en Chine, une vision des r\u00e9formes du march\u00e9 s\u2019est form\u00e9e, pla\u00e7ant la r\u00e9forme des prix au c\u0153ur de tous les efforts et affirmant que, sans une lib\u00e9ralisation globale des prix \u2013 dans certaines versions pr\u00e9par\u00e9es par des ajustements de prix calcul\u00e9s et combin\u00e9s \u00e0 une r\u00e9forme fiscale et salariale \u2013 les r\u00e9formes du march\u00e9 sont vou\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9chec.<\/p>\n Ainsi ce dialogue entre \u00e9conomistes a-t-il donn\u00e9 naissance \u00e0 l\u2019une des principales approches concurrentes de la r\u00e9forme du march\u00e9 en Chine: la r\u00e9forme dite \u00abpar paquets\u00bb, dont le c\u0153ur \u00e9tait une r\u00e9forme radicale des prix, premi\u00e8re \u00e9tape d\u2019une th\u00e9rapie de choc, et qui constituait la prescription politique n\u00e9olib\u00e9rale qui a balay\u00e9 le monde socialiste. Pour rationaliser l\u2019\u00e9conomie socialiste, les planificateurs centraux ont d\u00fb fixer des prix \u00e9gaux aux valeurs. Ils devaient laisser les entreprises publiques se concurrencer librement. Pouss\u00e9e \u00e0 sa conclusion logique, cela impliquait l\u2019abandon de la planification en termes physiques. Les partisans d\u2019une r\u00e9forme des prix aussi radicale ont reconnu que leur proposition comportait un risque grave, \u00e0 savoir une augmentation du niveau g\u00e9n\u00e9ral des prix. Une \u00e9tape aussi spectaculaire de la r\u00e9forme devait alors \u00eatre pr\u00e9par\u00e9e en commen\u00e7ant par \u00abrefroidir\u00bb l\u2019\u00e9conomie. Cela signifiait, en pratique, l\u2019application d\u2019une aust\u00e9rit\u00e9 s\u00e9v\u00e8re dans le but de surmonter les d\u00e9s\u00e9quilibres macro\u00e9conomiques. Ils ont reconnu que cette approche entra\u00eenerait un mal-\u00eatre \u00e0 court terme. Mais \u00e0 leurs yeux, la seule alternative \u00e9tait la souffrance \u00e0 long terme.<\/p>\n Et quelle \u00e9tait l\u2019autre approche?<\/strong><\/p>\n Les opposants au Big bang ont insist\u00e9 sur le fait que la th\u00e9rapie de choc g\u00e9n\u00e9rerait une inflation galopante plut\u00f4t qu\u2019une convergence vers un \u00e9quilibre souhait\u00e9. La simple suppression du contr\u00f4le des prix ne pouvait pas transformer les entreprises d\u2019\u00c9tat en entreprises de march\u00e9. Elles sont rest\u00e9es des unit\u00e9s de production socialistes dans la mesure o\u00f9 elles n\u2019avaient aucun pouvoir sur l\u2019ampleur du capital et de la main-d\u2019\u0153uvre qu\u2019elles employaient. Les entreprises d\u2019\u00c9tat ne pouvaient r\u00e9agir aux augmentations du prix des intrants qu\u2019en les r\u00e9percutant sur les producteurs situ\u00e9s plus loin dans la cha\u00eene de production. Il en r\u00e9sulterait donc \u00e0 terme une inflation des prix \u00e0 la consommation, qui alimenterait \u00e0 son tour les hausses de salaire. Le r\u00e9sultat serait la destruction du noyau de l\u2019ancienne \u00e9conomie, sans cr\u00e9er une \u00e9conomie de march\u00e9 fonctionnelle. Une telle \u00e9volution mettrait en danger la stabilit\u00e9 sociale et politique de la Chine et compromettrait ainsi le projet de r\u00e9forme dans son ensemble.<\/p>\n Selon eux, ni le contr\u00f4le central pur ni la lib\u00e9ralisation du jour au lendemain ne peuvent relever le d\u00e9fi de rattraper le monde capitaliste avanc\u00e9 et d\u2019augmenter le niveau de vie g\u00e9n\u00e9ral. L\u2019id\u00e9e \u00e9tait que l\u2019\u00c9tat devait utiliser la loi de la valeur et, en m\u00eame temps, restreindre le fonctionnement spontan\u00e9 de la loi de la valeur afin de prot\u00e9ger les gens des fluctuations violentes des prix. \u00abLa Chine ne doit pas laisser la \u201cmain invisible\u201d d\u2019Adam Smith influencer le syst\u00e8me socialiste\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 un \u00e9conomiste de cette \u00e9cole. Un encadrement par la planification emp\u00eacherait le march\u00e9 de devenir anarchique.<\/p>\n Que les communistes aient r\u00e9ussi tr\u00e8s vite \u00e0 imposer la stabilit\u00e9 des prix a \u00e9t\u00e9 une source importante de leur l\u00e9gitimit\u00e9.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n La principale diff\u00e9rence entre ces deux approches n\u2019est pas, comme on le sugg\u00e8re souvent, le rythme de la r\u00e9forme. Il s\u2019agit plut\u00f4t de la logique \u00e0 la base de la conception des politiques. Les \u00e9conomistes du Big bang d\u00e9finissent un ensemble complet d\u2019\u00e9tapes de r\u00e9forme, d\u00e9riv\u00e9es par un raisonnement d\u00e9ductif, destin\u00e9es \u00e0 atteindre un \u00e9tat id\u00e9al. L\u2019approche plus pragmatique consistait \u00e0 r\u00e9aliser le chemin en marchant. Elle a reconnu une ignorance essentielle tant de la fin \u2014 la configuration ultime de l\u2019\u00e9conomie chinoise \u2014 que du chemin pour y parvenir. Le m\u00e9canisme de la r\u00e9forme et les sp\u00e9cificit\u00e9s du nouveau syst\u00e8me devaient \u00eatre \u00e9labor\u00e9s par l\u2019exp\u00e9rimentation et la recherche empirique guid\u00e9e par la th\u00e9orie.<\/p>\n Comment ces d\u00e9bats th\u00e9oriques ont-ils \u00e9t\u00e9 traduits en politiques \u00e9conomiques concr\u00e8tes? Dans votre livre, vous accordez beaucoup d\u2019attention \u00e0 la r\u00e9forme rurale chinoise et au syst\u00e8me de prix \u00e0 deux voies.<\/strong><\/p>\n En 1984, le Comit\u00e9 central a adopt\u00e9 la \u00abd\u00e9cision sur la r\u00e9forme de la structure \u00e9conomique\u00bb. Cela a marqu\u00e9 une perc\u00e9e dans la r\u00e9forme du syst\u00e8me \u00e9conomique. L\u2019\u00e9conomie socialiste planifi\u00e9e de la Chine a \u00e9t\u00e9 red\u00e9finie comme \u00abune \u00e9conomie planifi\u00e9e de produits de base fond\u00e9e sur la propri\u00e9t\u00e9 publique, dans laquelle la loi de la valeur doit \u00eatre consciemment suivie et appliqu\u00e9e\u00bb.<\/a><\/p>\n Alors que ces \u00e9changes universitaires \u00e9voluaient, au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980, la r\u00e9forme rurale balayait le pays et un paradigme de r\u00e9forme de cr\u00e9ation de march\u00e9 exp\u00e9rimental \u00e9mergeait. Les r\u00e9formes rurales \u00e9taient \u00e0 bien des \u00e9gards tr\u00e8s radicales. Il s\u2019agissait de d\u00e9manteler les communes populaires, principale institution sociale, \u00e9conomique et politique de la Chine mao\u00efste.<\/p>\n Cependant, m\u00eame dans ce cas, la r\u00e9forme rurale a \u00e9t\u00e9 graduelle dans le sens o\u00f9 elle a maintenu l\u2019engagement des campagnes \u00e0 fournir un quota exig\u00e9 par les institutions de planification pour des produits agricoles cl\u00e9s tels que les c\u00e9r\u00e9ales et le coton \u00e0 un prix planifi\u00e9. Mais les m\u00e9nages \u00e9taient d\u00e9sormais responsables de la livraison de leur part du quota, tout en \u00e9tant autoris\u00e9s \u00e0 produire aux prix du march\u00e9 une fois l\u2019engagement pris envers le plan. En outre, ce passage au syst\u00e8me dit de responsabilit\u00e9 des m\u00e9nages a \u00e9t\u00e9 tol\u00e9r\u00e9 d\u2019abord \u00e0 titre exp\u00e9rimental dans les communaut\u00e9s rurales qui n\u2019\u00e9taient pas de grands producteurs de biens agricoles essentiels. Pour \u00e9tendre le syst\u00e8me de responsabilit\u00e9 des m\u00e9nages des communes marginales \u00e0 l\u2019ensemble de la campagne, la recherche par enqu\u00eate a jou\u00e9 un r\u00f4le cl\u00e9.<\/p>\n Les \u00e9tudiants qui avaient pass\u00e9 leur jeunesse dans les campagnes o\u00f9 ils avaient \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9s pendant la r\u00e9volution culturelle sont apparus comme une force puissante. Avec le soutien de certains hauts dirigeants cl\u00e9s, comme Deng Liqun et Du Rusheng, ils ont form\u00e9 le groupe dit de d\u00e9veloppement rural, qui a contribu\u00e9 \u00e0 \u00e9valuer et \u00e0 syst\u00e9matiser les le\u00e7ons tir\u00e9es des exp\u00e9riences de r\u00e9forme agricole. La r\u00e9forme rurale a \u00e9t\u00e9 la principale avanc\u00e9e du programme de r\u00e9forme de Deng dans son ensemble et a mis en avant Zhao Ziyang, qui est devenu Premier ministre et secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral. Ces jeunes intellectuels r\u00e9formateurs ont form\u00e9 une alliance solide avec les dirigeants r\u00e9formateurs de la g\u00e9n\u00e9ration r\u00e9volutionnaire.<\/p>\n\n\n
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