{"id":31614,"date":"2020-09-22T13:23:54","date_gmt":"2020-09-22T11:23:54","guid":{"rendered":"https:\/\/lavamedia.be\/?p=31614"},"modified":"2022-05-31T15:04:30","modified_gmt":"2022-05-31T13:04:30","slug":"la-tentative-de-construire-une-societe-solidaire-lunidad-popular-au-chile-1970-1973","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/la-tentative-de-construire-une-societe-solidaire-lunidad-popular-au-chile-1970-1973\/","title":{"rendered":"La tentative de construire une soci\u00e9t\u00e9 solidaire – l’Unidad Popular au Chile, 1970-1973"},"content":{"rendered":"

Le 4 septembre 1970, Salvador Allende, le candidat de l\u2019Unit\u00e9 populaire, gagne les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles. Au-del\u00e0 de son interruption violente, ce projet pourrait servir de r\u00e9f\u00e9rence aux futures tentatives de construction de soci\u00e9t\u00e9s solidaires.
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Le 4 septembre 1970, lors de sa quatri\u00e8me tentative, Salvador Allende, le candidat de l\u2019Unit\u00e9 populaire, gagne les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles avec 36,6 % des voix. Une victoire surprenante qui soul\u00e8ve beaucoup d\u2019espoirs, au Chili et ailleurs. Le parti communiste chilien, troisi\u00e8me parti, est le seul parti communiste du bloc occidental qui r\u00e9ussit \u00e0 participer \u00e0 un gouvernement en pleine guerre froide. Les sociaux-d\u00e9mocrates croient enfin pouvoir prouver qu\u2019il est possible de concilier socialisme et d\u00e9mocratie. Les chr\u00e9tiens de gauche y voient l\u2019occasion d\u2019appliquer \u00ab l\u2019option pr\u00e9f\u00e9rentielle pour les pauvres \u00bb d\u00e9cid\u00e9e \u00e0 Medell\u00edn en 1968. Et les la\u00efcs ressentent une certaine fiert\u00e9 de voir un franc-ma\u00e7on \u00e0 la t\u00eate d\u2019un pays majoritairement catholique. Cette exp\u00e9rience sera suivie attentivement en Am\u00e9rique latine et en Europe, notamment par l\u2019Union de la gauche en France.<\/p>\n

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Jorge Magasich est professeur d\u2019histoire contemporaine et d\u2019histoire de l\u2019Am\u00e9rique latine \u00e0 l\u2019Institut des Hautes \u00c9tudes des Communications Sociales (Bruxelles), auteur d\u2019Une Histoire de l\u2019Unit\u00e9 Populaire<\/em>, dont les deux premiers volumes para\u00eetront cette ann\u00e9e. Il a \u00e9galement publi\u00e9 Los que dijeron \u2018No\u2019<\/em>, 2008, LOM [Ceux qui ont dit \u00ab\u00a0Non\u00a0\u00bb : histoire du mouvement des marins chiliens oppos\u00e9s au coup d’Etat de 1973<\/em>].<\/span><\/figcaption><\/figure><\/dt>\n<\/dl>\n<\/div>\n

La m\u00e9moire sociale a retenu sa fin tragique en 1973, le martyre du Pr\u00e9sident et le torrent d\u2019atrocit\u00e9s qui ont suivi. De m\u00eame, l\u2019histoire des campagnes de presse, de boycotts et de d\u00e9stabilisations, et des op\u00e9rations secr\u00e8tes orchestr\u00e9s par la CIA pour provoquer le coup d\u2019\u00c9tat, est relativement bien document\u00e9e<\/span>1<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n

Par contre, le projet des gauches chiliennes demeure moins connu. Celui-ci consid\u00e8re \u2013 avec doutes et r\u00e9ticences \u2013 qu\u2019il est possible d\u2019entamer des transformations socialistes dans le cadre, certes limit\u00e9, de la l\u00e9galit\u00e9 mais qui inclut les acquis d\u00e9mocratiques obtenus gr\u00e2ce aux luttes sociales.<\/p>\n

Le temps des humbles<\/h2>\n

Le r\u00f4le central acquis par \u00ab\u00a0ceux d’en bas\u00a0\u00bb est la donn\u00e9e essentielle pour comprendre les mille jours sans doute les plus anim\u00e9s du XXe<\/sup> si\u00e8cle pour les Chiliens.<\/span>2<\/sup><\/a><\/span> Les humbles ont ressenti le sentiment fascinant de forger leur destin, persuad\u00e9s que, d\u00e9sormais, ils allaient exercer une influence sur le cours de l\u2019Histoire. Ceux qui, autrefois, se r\u00e9signaient \u00e0 leur position sociale modeste, ont lev\u00e9 la t\u00eate, faisant sentir qu\u2019ils existaient et comptaient, ce qui est une caract\u00e9ristique commune \u00e0 toutes les r\u00e9volutions. \u00ab Dans cette atmosph\u00e8re r\u00e9volutionnaire sp\u00e9ciale et distincte, la politique est v\u00e9cue en pleine historicit\u00e9<\/span>3<\/sup><\/a><\/span>\u00a0\u00bb, confirme le sociologue Tom\u00e1s Mouli\u00e1n. Des ouvriers, des domestiques et m\u00eame des paysans modifient leur comportement\u00a0; la transgression des hi\u00e9rarchies fait partie de la vie quotidienne.<\/p>\n

Le soutien des d\u00e9sh\u00e9rit\u00e9s au gouvernement, m\u00eame lors des difficult\u00e9s \u00e9conomiques des deuxi\u00e8me et troisi\u00e8me ann\u00e9es, ne s\u2019explique pas seulement par les progr\u00e8s mat\u00e9riels qui am\u00e9liorent quelque peu la vie. Cela a compt\u00e9, bien s\u00fbr. Mais la sensation d\u2019apprivoiser l\u2019avenir a davantage compt\u00e9.<\/p>\n

La danseuse anglaise Joan Turner, qui vivait au Chili depuis les ann\u00e9es 1950, observe comment la forte baisse du ch\u00f4mage permet \u00e0 de nombreuses femmes modestes de travailler dans des entreprises nationalis\u00e9es, \u00e9quip\u00e9es de jardins d\u2019enfants. Devenir servante n\u2019est plus leur seul avenir. Elle se souvient de Rosita qui, \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1960, lavait le linge des r\u00e9sidents d\u2019un quartier plut\u00f4t hupp\u00e9 de la commune de Las Condes. Joan revoit Rosita en 1972. Rosita a chang\u00e9. Elle habite le m\u00eame quartier, o\u00f9 on est en train d\u2019installer des \u00e9gouts et l\u2019eau potable. Sa maison semble plus propre et en meilleur \u00e9tat. Elle est impliqu\u00e9e dans des organisations de quartier, convaincue qu\u2019elle contribue au bien-\u00eatre de la communaut\u00e9 et de sa famille. Quand elle voit Joan, elle l\u2019appelle compa\u00f1era Juanita, et non pas se\u00f1ora comme avant. Cette fois-ci la conversation ne concerne pas des chemises et des draps, mais des cours de danse dans le quartier, \u00ab signe d\u2019une confiance en soi r\u00e9cemment trouv\u00e9e<\/span>4<\/sup><\/a><\/span>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

La vie des humbles est certainement meilleure et leur position dans la soci\u00e9t\u00e9 aussi, \u00e0 tel point qu\u2019aux \u00e9lections municipales d\u2019avril 1971, l\u2019Unit\u00e9 populaire d\u00e9passe les 50\u00a0%. Et elle obtiendra presque 44\u00a0% lors des \u00e9lections parlementaires de mars 1973, mieux que les gouvernements pr\u00e9c\u00e9dents \u00e0 mi-mandat.<\/p>\n

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La forte baisse du ch\u00f4mage permet \u00e0 de nombreuses femmes modestes de travailler dans des entreprises nationalis\u00e9es, \u00e9quip\u00e9es de jardins d\u2019enfants.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Par contre, presque tous les nantis et une grande partie de la classe moyenne vivent cette p\u00e9riode dans la peur et l\u2019angoisse. D\u2019o\u00f9 la radicalit\u00e9 de l\u2019opposition qui se manifeste fortement depuis la fin 1971, lorsque l’inflation se d\u00e9cha\u00eene, suivie de la p\u00e9nurie de certaines marchandises, des longues files pour les acqu\u00e9rir et de l\u2019apparition du march\u00e9 noir. Les courants conservateurs, persuad\u00e9s que le gouvernement am\u00e8ne le pays au totalitarisme, passent d\u2019une opposition radicale \u00e0 l\u2019insurrection. Ils tentent de paralyser le pays et de renverser ainsi le gouvernement\u00a0: leur presse, majoritaire, prend des tons virulents, ils organisent des gr\u00e8ves g\u00e9n\u00e9rales, des boycotts et des attentats, \u00ab\u00a0un mai 1968 au front renvers\u00e9\u00a0\u00bb, observe Armand Mattelart dans le documentaire La Spirale<\/em>. Mais la droite seule ne suffit pas. Le virage \u00e0 droite du parti d\u00e9mocrate-chr\u00e9tien sera d\u00e9cisif. Celui-ci est li\u00e9, comme la droite, \u00e0 des secteurs sociaux profond\u00e9ment troubl\u00e9s par les r\u00e9formes, les difficult\u00e9s \u00e9conomiques et la nouvelle position sociale acquise par \u00ab\u00a0ceux d’en bas\u00a0\u00bb. Ensemble, les droites clament pour que quelqu\u2019un \u00ab\u00a0r\u00e9tablisse l\u2019ordre\u00a0\u00bb, \u00e0 tout prix.<\/p>\n

Transformations en profondeur<\/h2>\n

Le cuivre, la principale richesse du pays, \u00e9tait exploit\u00e9 depuis le d\u00e9but du XXe<\/sup> si\u00e8cle par la Kennecot et l\u2019Anaconda, deux multinationales ayant leur si\u00e8ge aux \u00c9tats-Unis, qui obtiennent des b\u00e9n\u00e9fices exorbitants, dont ils ne laissent qu\u2019une faible partie au pays. La nationalisation \u00e9tait une demande historique de la gauche. En 1970 elle rencontre un soutien quasi unanime. Elle prend la forme d\u2019une r\u00e9forme constitutionnelle qui inclut la pr\u00e9\u00e9minence de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral sur l\u2019int\u00e9r\u00eat priv\u00e9, le contr\u00f4le absolu des richesses du sous-sol par l\u2019\u00c9tat et la nationalisation des mines.<\/p>\n

Une indemnisation est pr\u00e9vue, mais la r\u00e9forme introduit le principe de la d\u00e9duction des \u00ab\u00a0b\u00e9n\u00e9fices excessifs\u00a0\u00bb, une notion bas\u00e9e sur celle des excess profits pratiqu\u00e9e aux \u00c9tats-Unis pendant la guerre : les profits d\u00e9passant 5 % \u00e9taient tax\u00e9s jusqu\u2019\u00e0 82 %<\/span>5<\/sup><\/a><\/span>. Il revient au pr\u00e9sident de d\u00e9finir le b\u00e9n\u00e9fice correct. Allende le fixe \u00e0 12 %. Les sur-b\u00e9n\u00e9fices seront donc d\u00e9duits de l\u2019indemnisation. De 1930 \u00e0 1970, les multinationales avaient fait 1 576 millions de dollars de b\u00e9n\u00e9fices pour un investissement de 647 millions<\/span>6<\/sup><\/a><\/span>. D\u00e9ductions faites, l\u2019indemnisation devient n\u00e9gative pour trois mines (ramen\u00e9e \u00e0 z\u00e9ro), et celle des deux autres est ramen\u00e9e \u00e0 28 millions de dollars. La r\u00e9cup\u00e9ration du cuivre est tellement populaire que ni l\u2019opposition d\u00e9mocrate-chr\u00e9tienne ni m\u00eame celle de droite, majoritaires, n\u2019osent voter contre. Le 11 juillet 1971, la nationalisation obtient l\u2019unanimit\u00e9 du Parlement.<\/p>\n

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Aujourd’hui, le cuivre est en train d\u2019\u00eatre privatis\u00e9 : en 1990, 90 % de la production \u00e9tait publique ; aujourd\u2019hui, ce n\u2019est plus que 28 %.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Quarante ans plus tard \u2013 apr\u00e8s 17 ans de dictature et 23 ans de transition \u2013 , le pr\u00e9sident de la Corporaci\u00f3n Nacional del Cobre de Chile, qui g\u00e8re toujours l\u2019ensemble de la production de cuivre au Chili, annonce qu\u2019entre 1971 et 2013, les apports au budget de la nation ont d\u00e9pass\u00e9 107 000 millions de dollars<\/span>7<\/sup><\/a><\/span>. Sans ces ressources, et malgr\u00e9 une loi de la dictature abrog\u00e9e r\u00e9cemment qui destinait obligatoirement 10 % des ventes de cuivre \u00e0 l\u2019arm\u00e9e pour l\u2019achat d\u2019armements, le pays aurait difficilement connu des p\u00e9riodes de croissance \u00e9conomique, certes tr\u00e8s in\u00e9galitaire. Or, en d\u00e9pit du bon sens, le cuivre est en train d\u2019\u00eatre privatis\u00e9 : en 1990, \u00e0 la fin de la dictature, 90 % de la production \u00e9tait publique ; aujourd\u2019hui, ce n\u2019est plus que 28 %. Les cinq mines nationalis\u00e9es en 1971 sont encore aux mains de l\u2019\u00c9tat, mais toutes les nouvelles mines ont \u00e9t\u00e9 c\u00e9d\u00e9es \u00e0 des multinationales<\/span>8<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n

Une deuxi\u00e8me mesure qui laissera des traces est la fin de l\u2019agriculture archa\u00efque bas\u00e9e sur quelque six mille grands domaines, chacun de plusieurs centaines d\u2019hectares, en g\u00e9n\u00e9ral mal cultiv\u00e9s, peu productifs, et o\u00f9 les paysans vivaient dans la mis\u00e8re.<\/p>\n

Une loi de R\u00e9forme agraire avait \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e en 1967 sous le gouvernement d\u00e9mocrate-chr\u00e9tien, avec l\u2019appui de la gauche. Elle permettait l\u2019expropriation des domaines, laissant au propri\u00e9taire une \u00ab\u00a0r\u00e9serve\u00a0\u00bb de 80 hectares, et l\u2019organisation de coop\u00e9ratives o\u00f9 les travailleurs b\u00e9n\u00e9ficiaient d\u2019assistance technique et financi\u00e8re pendant cinq ans. Ils devaient ensuite d\u00e9cider entre la coop\u00e9rative ou la division de la terre en parcelles individuelles.<\/p>\n

Sous le gouvernement d\u00e9mocrate-chr\u00e9tien, 1 400 domaines avaient \u00e9t\u00e9 r\u00e9form\u00e9s, totalisant 3,5 millions d\u2019hectares. Sous l\u2019Unit\u00e9 populaire, la loi est appliqu\u00e9e radicalement : 4 399 domaines et 5,9 millions d\u2019hectares passent au \u00ab secteur r\u00e9form\u00e9<\/span>9<\/sup><\/a><\/span> \u00bb, ce qui marque la fin du latifundium. Une grande partie de la paysannerie, un tiers de la population en 1970, acc\u00e8de \u00e0 une nouvelle vie.<\/p>\n

Apr\u00e8s le coup d\u2019\u00c9tat, 28 % des terres expropri\u00e9es seront restitu\u00e9s, 38 % vendus aux ench\u00e8res ou rendus \u00e0 l\u2019\u00c9tat, souvent \u00e0 l\u2019arm\u00e9e, et 33 % divis\u00e9s en fermes priv\u00e9es. D\u00e9pourvus de l\u2019aide publique, beaucoup de paysans finiront par s\u2019endetter et par vendre. Des domaines moins \u00e9tendus, de 20 \u00e0 80 hectares, et plus productivistes, souvent tourn\u00e9s vers l\u2019exportation, vont alors appara\u00eetre. La R\u00e9forme a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pouill\u00e9e de sa dimension sociale, mais elle a incontestablement permis une modernisation capitaliste de l\u2019agriculture<\/span>10<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n

Un autre pan du programme de l\u2019Unit\u00e9 populaire est la cr\u00e9ation du secteur social de l\u2019\u00e9conomie. Le Chili \u00e9tait alors un pays semi-industrialis\u00e9 dont la production industrielle \u00e9tait tourn\u00e9e vers le tiers de la population qui seul pouvait l\u2019acqu\u00e9rir. La moiti\u00e9 des 10\u00a0millions de Chiliens ne pouvait consacrer leurs pi\u00e8tres revenus qu\u2019\u00e0 leur survie. Le gouvernement populaire va, d\u2019une part, augmenter sensiblement les revenus des plus d\u00e9munis, stimulant ainsi la demande, et, d\u2019autre part, prendre le contr\u00f4le des entreprises strat\u00e9giques pour y investir et orienter la production vers les besoins de la population.<\/p>\n

D\u00e9terrant des lois oubli\u00e9es mais non abrog\u00e9es datant de 1932, le gouvernement trouve les moyens l\u00e9gaux lui permettant de nationaliser. En 1971, les salaires augmentent sensiblement, le ch\u00f4mage tombe consid\u00e9rablement et une bonne centaine d\u2019entreprises, et presque toutes les banques, passent dans le secteur social de l\u2019\u00e9conomie. Le bilan est difficile \u00e0 \u00e9tablir. Certaines augmentent consid\u00e9rablement la production, d\u2019autres sont d\u00e9ficitaires mais les entreprises publiques ont permis aux d\u00e9munis d\u2019acqu\u00e9rir des marchandises autrefois inabordables. Apr\u00e8s le coup d\u2019\u00c9tat, elles seront restitu\u00e9es aux anciens propri\u00e9taires.<\/p>\n

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Le gouvernement de Allende mettait fin au fl\u00e9au de la malnutrition infantile et construisait 158 000 logements en trois ans, plus qu\u2019avant et qu\u2019apr\u00e8s, la plupart \u00e0 la port\u00e9e des plus faibles revenus.<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Enfin, l\u2019Unit\u00e9 populaire tente de mettre en place un \u00c9tat charg\u00e9 d\u2019assurer le droit de tous \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, \u00e0 la sant\u00e9, au logement et \u00e0 la culture. La population scolaire passe de 2,5 \u00e0 3 millions et tous les mineurs de moins de 15 ans re\u00e7oivent gratuitement un demi-litre de lait par jour, ce qui met fin au fl\u00e9au de la malnutrition infantile ; 158 000 logements ont \u00e9t\u00e9 construits en trois ans, plus qu\u2019avant et qu\u2019apr\u00e8s, la plupart \u00e0 la port\u00e9e des plus faibles revenus<\/span>11<\/sup><\/a><\/span>. La maison d\u2019\u00e9dition publique Quimant\u00fa publie \u00e0 cadence soutenue les classiques nationaux et \u00e9trangers, tout comme les jeunes \u00e9crivains, \u00e0 des tirages exceptionnels de 100\u00a0000 exemplaires, vendus \u00e0 des prix tr\u00e8s d\u00e9mocratiques. Pour surmonter l\u2019absence de librairies dans les quartiers populaires, les livres sont distribu\u00e9s via les kiosques. Ce bouillon social est aussi un terreau fertile pour la cr\u00e9ation. S\u2019\u00e9panouissent alors la Nouvelle chanson, le Nouveau cin\u00e9ma et th\u00e9\u00e2tre et une vague litt\u00e9raire cherchant l\u2019authenticit\u00e9 de la r\u00e9alit\u00e9 latino-am\u00e9ricaine, qui vont marquer l\u2019esth\u00e9tique de l\u2019\u00e9poque. On n\u2019a jamais tant vu, lu, \u00e9cout\u00e9 et cr\u00e9\u00e9.<\/p>\n

L\u2019histoire de l\u2019Am\u00e9rique latine du XXe<\/sup> si\u00e8cle ne conna\u00eet pas d\u2019autre exemple de transformations d\u2019une telle profondeur en si peu de temps\u00a0: ni le pr\u00e9sident mexicain L\u00e1zaro C\u00e1rdenas, le p\u00e8re de la premi\u00e8re r\u00e9forme agraire et de la nationalisation du p\u00e9trole, ni des r\u00e9formateurs comme Jacobo Arbenz au Guatemala ou Jo\u00e3o Goulart au Br\u00e9sil n\u2019en ont fait autant en trois ans.<\/p>\n

Au-del\u00e0 de son interruption violente, ce projet pourrait servir de r\u00e9f\u00e9rence aux futures tentatives de construction de soci\u00e9t\u00e9s solidaires.<\/a>\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le 4 septembre 1970, Salvador Allende, le candidat de l\u2019Unit\u00e9 populaire, gagne les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles. Au-del\u00e0 de son interruption violente, ce projet pourrait servir de r\u00e9f\u00e9rence aux futures tentatives de construction de soci\u00e9t\u00e9s solidaires.<\/p>\n","protected":false},"author":1498,"featured_media":31616,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[16,17],"tags":[3280,3251,3279,1433],"class_list":["post-31614","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-article-fr","category-articles-fr","tag-amerique-latine","tag-histoire","tag-jorge-magasich","tag-socialisme-fr"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31614","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1498"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31614"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31614\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":39275,"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31614\/revisions\/39275"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/31616"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31614"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31614"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lavamedia.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31614"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}