![\"\"](\"https:\/\/lavamedia.be\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/Lava13-illus-redkitten-TRK011web01-11.png\")
\nQui sont les personnes qui porteront le fardeau ? O\u00f9 se trouveront elles ? Enfin, comment et quand assumeront elles les co\u00fbts du choc ? La r\u00e9ponse se r\u00e9sume \u00e0 des choix politiques.<\/p>\n\n
Depuis de nombreuses ann\u00e9es, les responsables politiques progressistes de nombreux pays proposent des programmes co\u00fbteux destin\u00e9s \u00e0 lutter contre la pauvret\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s, \u00e0 renforcer les syst\u00e8mes de sant\u00e9 et \u00e0 soutenir l’\u00e9ducation, ainsi que d’autres mesures fondamentales dans toute \u00e9conomie forte, mais ils se heurtent aux slogans des opposants conservateurs, qui se r\u00e9sument \u00e0 une simple question : \u00ab Comment allez-vous payer cela ? \u00bb<\/p>\n
Pour ces derniers, il est toujours facile d’utiliser ce genre de railleries pour d\u00e9peindre les politiques progressistes comme des charlatans de l’\u00e9conomie, des gaspilleurs dont les co\u00fbteuses promesses ruineraient la viabilit\u00e9 \u00e9conomique du pays \u00e0 long terme, et seraient synonymes d’hyperinflation, de \u00ab p\u00e9nurie d’argent \u00bb ou de l’un ou l’autre choc \u00e9conomique. Comme l’a dit un jour l’ancienne premi\u00e8re ministre britannique Theresa May<\/strong>, en r\u00e9ponse \u00e0 une infirmi\u00e8re qui l’avait mise au d\u00e9fi de d\u00e9fendre les coupes salariales d\u00e9cr\u00e9t\u00e9es par son gouvernement, les Britanniques doivent faire des \u00ab choix difficiles \u00bb. \u00ab Nous devons ma\u00eetriser la d\u00e9pense publique […] l’argent ne pousse pas sur un arbre magique qu’il nous suffirait de secouer pour obtenir tout ce que d\u00e9sirent les gens. \u00bb<\/p>\n De nombreuses entreprises ont pris d\u2019\u00e9normes risques avec de l\u2019argent emprunt\u00e9 et maintenant, elles veulent qu\u2019on les sauve.<\/p><\/blockquote>\n En r\u00e9alit\u00e9, comme l’immense choc \u00e9conomique provoqu\u00e9 par la crise du Covid-19 l’a confirm\u00e9, il existe bel et bien un tel arbre ; il en existe m\u00eame beaucoup, surtout dans les pays riches. N\u00e9anmoins, avant d’entrer dans les d\u00e9tails, il convient d’\u00e9noncer quelques principes qui nous aideront \u00e0 comprendre ce qui est n\u00e9cessaire face \u00e0 la pand\u00e9mie.<\/p>\n Premi\u00e8rement, lorsque des millions de personnes cessent le travail, la production \u00e9conomique globale diminue forc\u00e9ment. De fait, de nombreux pays subissent une r\u00e9duction temporaire de leur production \u00e9conomique pouvant atteindre 30 % de leur revenu annuel, voire plus. Deuxi\u00e8mement, les pays riches ont la chance de disposer d’une abondance de ressources pour nourrir, loger et soigner correctement tous leurs citoyens, m\u00eame en plein d\u00e9sastre \u00e9conomique. La question est donc de savoir qui sont, dans la soci\u00e9t\u00e9, les personnes qui porteront le fardeau, o\u00f9 elles se trouveront et, enfin, comment et quand elles assumeront les co\u00fbts du choc. La r\u00e9ponse se r\u00e9sume \u00e0 des choix politiques, ainsi qu’\u00e0 un grand dilemme.<\/p>\n Imaginez une grande multinationale qui, depuis des ann\u00e9es, engrange des profits \u00e0 la pelle et les d\u00e9tourne agressivement vers les paradis fiscaux, fait pression pour obtenir des r\u00e9ductions d’imp\u00f4ts et des subventions de l’\u00c9tat, monopolise des march\u00e9s, emprunte de fortes sommes d’argent pour racheter ses propres actions, verse des salaires de mis\u00e8re \u00e0 ses employ\u00e9s et offre des r\u00e9mun\u00e9rations d\u00e9mesur\u00e9es \u00e0 ses patrons. Apr\u00e8s avoir enrichi ses propri\u00e9taires et ses dirigeants, devrait-elle \u00eatre renflou\u00e9e ?<\/p>\n L’ampleur du ph\u00e9nom\u00e8ne est \u00e9difiante. Par exemple, en 2018 et 2019, les 500 plus grandes multinationales am\u00e9ricaines ont d\u00e9pens\u00e9 plus de 1 500 milliards de dollars rien que pour racheter leurs propres actions afin d’en faire augmenter le cours et ainsi r\u00e9compenser leurs dirigeants<\/span>1<\/sup><\/a><\/span>. En outre, elles ont vers\u00e9 pr\u00e8s de 1 000 milliards de dividendes suppl\u00e9mentaires. En Europe, la situation est similaire : au lieu d’investir, les grandes entreprises de l’indice Eurostoxx 600 consacrent pr\u00e8s des trois quarts de leur revenu net au versement de dividendes et au rachat d’actions<\/span>2<\/sup><\/a><\/span>. Tout ceci a priv\u00e9 l’\u00e9conomie r\u00e9elle d’investissements productifs colossaux et enrichi en grande partie les riches qui d\u00e9tiennent la majorit\u00e9 des parts de ces entreprises. Aux \u00c9tats-Unis, apr\u00e8s s’\u00eatre gav\u00e9es en 2017, gr\u00e2ce \u00e0 une gigantesque r\u00e9duction de l’imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s qui a eu des effets d\u00e9vastateurs sur l’emploi \u2013 \u00e0 tel point que, cette ann\u00e9e-l\u00e0, le patron d’une compagnie a\u00e9rienne s’\u00e9tait \u00e9cri\u00e9 : \u00ab Je pense que plus jamais nous ne reperdrons d’argent<\/em> \u00bb \u2013 les entreprises am\u00e9ricaines ont, \u00e0 elles seules, continu\u00e9 de transf\u00e9rer \u00e0 l’\u00e9tranger 300 milliards de dollars de b\u00e9n\u00e9fices par an pour \u00e9chapper \u00e0 l’imp\u00f4t (et aux autres r\u00e8gles de la soci\u00e9t\u00e9 civilis\u00e9e)<\/span>3<\/sup><\/a><\/span>. Les compagnies de croisi\u00e8res de luxe se sont enregistr\u00e9es dans des juridictions offshore pour \u00e9chapper aux imp\u00f4ts et aux r\u00e9glementations, puis sont venues demander des fonds de sauvetage. Richard Branson, qui vit aux \u00eeles Vierges britanniques, o\u00f9 il a \u00e9tabli le si\u00e8ge de sa soci\u00e9t\u00e9, demande un renflouement. Beaucoup d’autres ont pris d’\u00e9normes risques avec de l’argent emprunt\u00e9 et, maintenant, ils veulent qu’on les sauve<\/span>4<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n Devrions-nous leur venir en aide ? Devrions-nous tirer les marrons du feu pour des banques criminelles lorsqu’elles sont au bord de l’effondrement ? Il serait tout \u00e0 fait juste de r\u00e9pondre \u00ab non \u00bb, mais que faire si le fait de laisser ces entreprises s’\u00e9crouler a pour cons\u00e9quence d’exacerber la crise \u00e9conomique et donc d’aggraver encore la situation ?<\/p>\n Les grandes lignes de la r\u00e9action \u00e0 adopter sont plut\u00f4t claires. Puisque ce sont les gouvernements qui imposent de gigantesques fermetures \u00e0 l’\u00e9chelle de l’\u00e9conomie, il serait fondamentalement juste, sans m\u00eame parler des besoins \u00e9conomiques de millions de personnes, qu’ils adoptent en r\u00e9action un ambitieux plan de relance \u00e9conomique. Cela implique tout d’abord d’augmenter consid\u00e9rablement la d\u00e9pense publique, notamment les transferts en esp\u00e8ces, destin\u00e9s par exemple aux personnes qui ont d\u00fb cesser le travail et aux entreprises, en particulier celles de petite taille, qui sont dans l’incapacit\u00e9 de payer leurs factures \u00e0 cause de la crise. L’aide doit \u00eatre con\u00e7ue avec soin afin d’\u00e9viter tout cadeau inutile aux riches et aux personnes qui n’en ont pas besoin. Par exemple, l’un des \u00e9l\u00e9ments du plan de relance Covid-19 am\u00e9ricain, \u00e0 savoir un avantage accord\u00e9 aux investisseurs immobiliers, a entra\u00een\u00e9 \u00e0 lui seul une r\u00e9duction d’imp\u00f4ts estim\u00e9e \u00e0 170 milliards de dollars pour les plus nantis. Il faut s’opposer \u00e0 ce genre de mesures<\/span>5<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n Deuxi\u00e8mement, en ce moment, il faut que les d\u00e9penses soient largement sup\u00e9rieures aux recettes budg\u00e9taires, afin de relancer l’\u00e9conomie apr\u00e8s le choc. Cela creusera in\u00e9vitablement des d\u00e9ficits publics, et les gouvernements devront emprunter pour combler l’\u00e9cart, mais c’est tout \u00e0 fait normal. Les \u00c9tats \u00e9mettront des obligations et les vendront aux investisseurs et aux institutions qui, en \u00e9change de la promesse du remboursement des sommes pr\u00eat\u00e9es, assorties d’un taux d’int\u00e9r\u00eat, leur donneront des fonds, qu’ils pourront d\u00e9penser pour combattre la Covid-19.<\/p>\n Les banques centrales peuvent et doivent s’engager dans ce jeu : dans les faits, les pays riches ayant leur propre banque centrale peuvent cr\u00e9er des sommes d’argent illimit\u00e9es \u00e0 partir de rien, d’un simple clic de souris<\/span>6<\/sup><\/a><\/span>. Ils peuvent utiliser ces ressources pour acheter des obligations (ou, en cas d’urgence, financer directement la d\u00e9pense publique). Les gouvernements semblent l’avoir compris et, d’apr\u00e8s les estimations actuelles, les banques centrales du monde entier devraient acheter cette ann\u00e9e 5 000 milliards de dollars d’obligations, ce qui aidera les \u00c9tats \u00e0 faire face aux retomb\u00e9es \u00e9conomiques<\/span>7<\/sup><\/a><\/span>. Cependant, un grand obstacle s’oppose \u00e0 cette approche vertueuse et son \u00e9picentre se trouve en Allemagne. Il s’agit de la meurtri\u00e8re mentalit\u00e9 \u00ab Black Zero \u00bb, selon laquelle il est essentiel d’avoir z\u00e9ro d\u00e9ficit budg\u00e9taire et z\u00e9ro emprunt \u2013 et elle a contamin\u00e9 l’ensemble du projet europ\u00e9en.<\/p>\n Les grandes entreprises de l\u2019indice Eurostoxx 600 consacrent pr\u00e8s des trois quarts de leur revenu net au versement de dividendes et au rachat d\u2019actions.<\/p><\/blockquote>\n Heureusement, la crise du Covid-19 a oblig\u00e9 les gouvernements \u00e0 enlever cette terrible camisole de force, et m\u00eame le gouvernement allemand a enfin accept\u00e9 d’emprunter de grandes sommes d’argent pour faire face au choc. Malgr\u00e9 les hurlements habituels des faucons de l’aust\u00e9rit\u00e9 allemande, qui pr\u00e9tendent que ces emprunts conduiront \u00e0 l’inflation et \u00e0 l’apocalypse financi\u00e8re, le rendement des obligations allemandes demeure n\u00e9gatif – autrement dit, dans la pratique, les investisseurs qui souhaitent disposer d’actifs financiers s\u00fbrs paient \u00e0 l’Allemagne une commission r\u00e9guli\u00e8re pour avoir le privil\u00e8ge de pr\u00eater de l’argent ! Malgr\u00e9 cette grande explosion des d\u00e9penses publiques, le rendement du bond allemand \u00e0 10 ans est encore plus faible qu’au d\u00e9but de l’ann\u00e9e, avant que le choc mondial ne se manifeste. En ce moment, le monde doit craindre la d\u00e9flation, et non l’inflation<\/span>8<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n Voil\u00e0 la question essentielle : il faut stimuler l’\u00e9conomie, laisser les d\u00e9penses d\u00e9passer largement les recettes budg\u00e9taires, emprunter et imprimer de l’argent pour compenser. La plupart des ouvrages \u00e9crits sur la derni\u00e8re crise se concentrent sur les d\u00e9penses, en particulier sur l’\u00e9pineuse question de savoir qui doit recevoir quoi dans les plans de sauvetage. Cet article, en revanche, est davantage ax\u00e9 sur la fiscalit\u00e9, c’est-\u00e0-dire sur les diff\u00e9rentes sources d’argent qui pourraient \u00eatre mises \u00e0 contribution pour surmonter la crise du Covid-19 et financer la transition climatique \u00e0 long terme.<\/p>\n Le principe essentiel \u00e0 appliquer ici est celui de la justice fiscale \u00e9l\u00e9mentaire. Tant pour la Covid-19 que pour le climat, nous devons pr\u00e9lever autant que possible aupr\u00e8s des personnes les plus aptes \u00e0 payer, tout en r\u00e9duisant au maximum la charge pour les personnes les moins aptes \u00e0 payer.<\/p>\n Ce n’est pas une simple question de justice. Nombreux sont ceux qui pensent que la lutte contre le r\u00e9chauffement climatique est distincte de celle contre les in\u00e9galit\u00e9s, que cette derni\u00e8re est un beau compl\u00e9ment \u00e0 l’indispensable combat climatique, mais qu’elle doit passer au second plan en cas de conflit entre les deux. C’est dangereux et faux, car ces deux luttes sont indissociables. Imaginez ce qui se passera si le co\u00fbt de la transition, qui s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 plusieurs billions de dollars \u2013 l’Agence internationale de l’\u00e9nergie estime que la transformation du secteur \u00e9nerg\u00e9tique n\u00e9cessitera \u00e0 elle seule quelque 3 500 milliards de dollars par an \u2013 est support\u00e9 en majeure partie par les couches les moins riches de la soci\u00e9t\u00e9<\/span>9<\/sup><\/a><\/span>. Des millions d’\u00e9lecteurs, furieux d’avoir \u00e9t\u00e9 (une fois de plus) escroqu\u00e9s par les \u00e9lites, seront des proies faciles pour les d\u00e9magogues, les potentats du p\u00e9trole, les magnats des combustibles fossiles et les th\u00e9oriciens du complot, qui attiseront la col\u00e8re contre le mouvement vert \u2013 et renverseront tout le programme de protection du climat. Ils y sont d\u00e9j\u00e0 parvenus en partie aux \u00c9tats-Unis, au Br\u00e9sil et dans d’autres pays.<\/p>\n Au niveau mondial, on estime \u00e0 environ 30 000 milliards de dollars la richesse qui dort dans les paradis fiscaux.<\/p><\/blockquote>\n C’est pourquoi, d’un point de vue fiscal, une approche progressive n’est pas seulement souhaitable, mais n\u00e9cessaire. Dans certains cas, il faudrait r\u00e9duire de fa\u00e7on judicieuse certains imp\u00f4ts pour soutenir les acteurs touch\u00e9s par les fermetures et le choc \u00e9conomique ; mais pour les individus fortun\u00e9s et les grandes multinationales rentables qui ont la capacit\u00e9 de payer, les imp\u00f4ts doivent augmenter de fa\u00e7on spectaculaire.<\/p>\n Il existe diff\u00e9rentes sources d’argent qui peuvent et doivent \u00eatre exploit\u00e9es d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent. Les ressources se trouvant dans les paradis fiscaux constituent la premi\u00e8re. Pourraient-elles contribuer \u00e0 couvrir les co\u00fbts de la crise du Covid-19 ? La premi\u00e8re r\u00e9ponse \u00e0 cette question, la plus simple, est \u00ab non \u00bb, ou en tout cas pas enti\u00e8rement ; mais elles peuvent \u00eatre utiles. On estime \u00e0 quelque 30 000 milliards de dollars les fonds enfouis dans des paradis fiscaux dans le monde. Si nous appliquions \u00e0 ces fortunes le taux d’imposition politiquement inconcevable de 5 % par an, et si tous les pays du monde avaient la capacit\u00e9 (et la volont\u00e9) de s’attaquer efficacement \u00e0 l’univers changeant et instable des trusts offshore et des soci\u00e9t\u00e9s-\u00e9crans, pour mettre le grappin sur toute cette richesse, nous obtiendrions au niveau mondial 1 500 milliards de dollars de recettes fiscales par an<\/span>10<\/sup><\/a><\/span>. Nous devons absolument mettre la main sur autant de richesses que possible dans les paradis fiscaux, comme je l’expliquerai bient\u00f4t. Toutefois, les co\u00fbts du Covid-19 seront probablement bien plus \u00e9lev\u00e9s que ce qui pourrait th\u00e9oriquement \u00eatre extrait des paradis fiscaux. Derri\u00e8re les co\u00fbts de la pand\u00e9mie se cachent ceux, plus importants encore, de la troisi\u00e8me r\u00e9volution industrielle n\u00e9cessaire pour limiter la hausse de la temp\u00e9rature mondiale \u00e0 deux degr\u00e9s Celsius<\/span>11<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n Une autre grande source d’argent se trouve dans l’immense monde des subventions aux combustibles fossiles, estim\u00e9es \u00e0 400 milliards de dollars par an \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale<\/span>12<\/sup><\/a><\/span> tout \u00e0 financer les transitions climatiques, mais cela ne suffira pas non plus.<\/p>\n Nous allons devoir penser plus grand, et notamment examiner en profondeur nos syst\u00e8mes fiscaux. De ce point de vue, un ensemble de mesures progressives peut g\u00e9n\u00e9rer d’importantes recettes fiscales, ce qui ouvre une possibilit\u00e9 enthousiasmante. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les gouvernements dirig\u00e9s par des partis traditionnels se sont querell\u00e9s pour savoir si le taux de l’imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s devait \u00eatre de 25 %, 20 % ou 18 %. Il est temps d’envoyer valser cette timidit\u00e9.<\/p>\n Durant la Premi\u00e8re Guerre mondiale, la Grande-Bretagne et les \u00c9tats-Unis, qui devaient faire face \u00e0 des co\u00fbts de guerre consid\u00e9rables, appliqu\u00e8rent un taux d’imposition de 80 % aux b\u00e9n\u00e9fices exc\u00e9dentaires des entreprises (au-del\u00e0 d’un rendement annuel de 8 %) et firent passer le taux d’imposition du revenu des personnes les plus riches de 15 % \u00e0 77 %<\/span>13<\/sup><\/a><\/span>. L’Australie, le Canada, la Nouvelle-Z\u00e9lande, l’Afrique du Sud, la France, l’Italie et les \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique introduisirent tous des imp\u00f4ts similaires. Aux \u00c9tats-Unis, pendant la Seconde Guerre mondiale, le taux sup\u00e9rieur de l’imp\u00f4t sur le revenu atteignait le niveau impressionnant de 94 %. Au Royaume-Uni, durant la m\u00eame p\u00e9riode, il \u00e9tait m\u00eame de 99,25 %. De nombreux riches patriotes, sans parler des populations dans leur ensemble, acceptaient ces mesures. Comme le d\u00e9clara le Chancelier de l’\u00c9chiquier (ministre des Finances) britannique en 1941 : \u00ab L’important exc\u00e9dent est principalement d\u00fb au civisme de nombreuses entreprises et soci\u00e9t\u00e9s qui ont pay\u00e9 le montant estimatif de l’imp\u00f4t dont elles \u00e9taient redevables, sans attendre que les chiffres soient d\u00e9finitivement arr\u00eat\u00e9s. \u00bb<\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/p>\n Nous avons besoin d’\u00e0 peu pr\u00e8s la m\u00eame chose aujourd’hui. Nous avons besoin d’imp\u00f4ts sur les b\u00e9n\u00e9fices exc\u00e9dentaires des entreprises. Je propose un taux mod\u00e9r\u00e9 de 75 %, qui s’appliquerait, disons, \u00e0 partir d’un taux de rentabilit\u00e9 de 5 %, mais d’autres pourraient pr\u00e9f\u00e9rer des taux d’imposition plus \u00e9lev\u00e9s et des seuils plus bas. Personne n’aurait accept\u00e9 une telle proposition il y a quelques mois, mais la pand\u00e9mie a ouvert de nombreuses possibilit\u00e9s auparavant impensables. Ainsi, d’autres experts fiscaux et \u00e9conomistes, dont Reuven Avi-Yonah et Gabriel Zucman, ont d\u00e9j\u00e0 appel\u00e9 \u00e0 un imp\u00f4t sur les b\u00e9n\u00e9fices exc\u00e9dentaires.<\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/p>\n La beaut\u00e9 d’un tel imp\u00f4t est que les entreprises vuln\u00e9rables qui r\u00e9alisent des b\u00e9n\u00e9fices inf\u00e9rieurs au seuil ne paieraient rien : ce sont les fonds sp\u00e9culatifs qui profitent de l’effondrement des devises, les entreprises technologiques qui prosp\u00e8rent en \u00e9crasant les entreprises en difficult\u00e9, les monopoles comme Amazon ou les soci\u00e9t\u00e9s de capital-investissement qui ach\u00e8tent \u00e0 bas prix des actifs en difficult\u00e9 pour en tirer profit gr\u00e2ce \u00e0 des montages financiers qui peuvent et doivent d\u00e8s maintenant payer une plus grande part. Ces taxes seraient pr\u00e9lev\u00e9es en plus de l’imp\u00f4t ordinaire sur le revenu des soci\u00e9t\u00e9s. Encore une fois, l’imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s est un outil fiscal utile et progressif puisqu’il s’applique aux b\u00e9n\u00e9fices, de sorte que les entreprises non rentables ne paient rien.<\/p>\n Un des \u00e9l\u00e9ments qui compliquent la mise en place simultan\u00e9e de l’imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s et de l’imp\u00f4t sur les b\u00e9n\u00e9fices exc\u00e9dentaires est que les multinationales, que ce soit les g\u00e9ants du Web, les Big Pharma ou les grosses banques, sont dou\u00e9es pour \u00e9chapper \u00e0 l’imp\u00f4t, en transf\u00e9rant vers des paradis fiscaux leurs b\u00e9n\u00e9fices, qui repr\u00e9sentent selon une estimation environ 40 % de tous les b\u00e9n\u00e9fices des entreprises<\/span>16<\/sup><\/a><\/span>. Un moyen de mieux \u00e9valuer ces b\u00e9n\u00e9fices est d’utiliser le syst\u00e8me de l’imp\u00f4t unitaire, qui consiste \u00e0 prendre le total mondial des b\u00e9n\u00e9fices d’une multinationale, puis \u00e0 les r\u00e9partir entre les diff\u00e9rents pays selon une formule bas\u00e9e sur ses activit\u00e9s \u00e9conomiques r\u00e9elles dans chaque pays, d\u00e9termin\u00e9es en fonction de facteurs tels que le montant des ventes ou le nombre d’employ\u00e9s qui y travaillent. Chaque pays applique ensuite \u00e0 sa part du total mondial le taux d’imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s ou d’imp\u00f4t sur les b\u00e9n\u00e9fices exc\u00e9dentaires qui lui convient. Cela permet de facto d’\u00e9liminer les paradis fiscaux. (L’OCDE, un club de pays riches qui supervise les r\u00e8gles fiscales internationales, a r\u00e9cemment accept\u00e9 l’imp\u00f4t unitaire comme solution possible \u00e0 l’\u00e9vitement de l’imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s, apr\u00e8s des ann\u00e9es de vive opposition)<\/span>17<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n L’imp\u00f4t sur le revenu est un autre m\u00e9canisme souple, qui permet d’appliquer des taux diff\u00e9rents \u00e0 chaque couche de la soci\u00e9t\u00e9. Dans un syst\u00e8me d’imp\u00f4t progressif sain, la premi\u00e8re tranche du revenu d’un particulier (disons de 0 \u00e0 10 000 euros) n’est pas impos\u00e9e du tout, la deuxi\u00e8me (de 10 \u00e0 20 000 euros) est impos\u00e9e \u00e0 un taux faible, la suivante (de 20 \u00e0 50 000 euros) est impos\u00e9e \u00e0 un taux plus \u00e9lev\u00e9 puis, \u00e0 partir d’un certain niveau de revenu, on impose le taux le plus \u00e9lev\u00e9. Dans les pays riches, ce taux maximum est souvent situ\u00e9 entre 40 et 50 %. Rappelez-vous, dans l’histoire, le taux maximum d’imposition a d\u00e9j\u00e0 atteint 99,25 %. Le moment est donc venu de l’augmenter consid\u00e9rablement. Cela ne nuira pas \u00e0 ceux qui se trouvent dans les tranches inf\u00e9rieures de revenus ; au contraire, si cela entra\u00eene une hausse des d\u00e9penses publiques pour les h\u00f4pitaux, par exemple, cela leur sera b\u00e9n\u00e9fique.<\/p>\n Diverses autres propositions fiscales tr\u00e8s progressives sont possibles. L’imp\u00f4t sur la fortune, qui consiste \u00e0 pr\u00e9lever chaque ann\u00e9e un certain pourcentage (5 %, par exemple) de la valeur des actifs d’un individu qui d\u00e9passent un certain seuil (disons 100 millions d’euros), peut rapporter des sommes substantielles en compl\u00e9ment des recettes de l’imp\u00f4t sur le revenu (par exemple, une personne dont la fortune s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 1 milliard de dollars paierait 45 millions d’euros par an). En plus de combattre les paradis fiscaux de fa\u00e7on rigoureuse et mondialement coordonn\u00e9e, notamment en imposant des retenues \u00e0 la source sur les paiements effectu\u00e9s \u00e0 des entit\u00e9s \u00e9tablies dans des paradis fiscaux, nous devons \u00e9galement adopter des mesures r\u00e9pressives et de nouveaux instruments juridiques contre les banques, les cabinets d’avocats, les cabinets comptables et les autres \u00ab complices \u00bb priv\u00e9s des paradis fiscaux et des activit\u00e9s fiscales abusives.<\/p>\n Les subventions aux combustibles fossiles sont estim\u00e9es \u00e0 400 milliards de dollars par an \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale.<\/p><\/blockquote>\n Les autres mesures possibles n\u00e9cessiteraient une transparence radicale, et en particulier, la mise en place d’un syst\u00e8me de d\u00e9claration pays par pays, obligeant les multinationales \u00e0 publier des donn\u00e9es financi\u00e8res cl\u00e9s (b\u00e9n\u00e9fices, ventes, paiements d’imp\u00f4ts, etc.) ventil\u00e9es par pays. Cela aiderait les autorit\u00e9s fiscales \u00e0 comprendre ce que font les entreprises, et la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 faire pression sur les gouvernements et sur ces derni\u00e8res afin qu’elles paient leur juste part d’imp\u00f4ts. Par ailleurs, l’OCDE g\u00e8re \u00e9galement un m\u00e9canisme mondial de transparence des fortunes personnelles, connu sous le nom de norme commune de d\u00e9claration (NCD). Les pays \u00e9changent des informations, ce qui leur permet de d\u00e9couvrir la richesse d\u00e9tenue \u00e0 l’\u00e9tranger par chacun de leurs contribuables. Bien qu’elle soit pleine de failles, cette norme am\u00e8ne un d\u00e9but de solution au probl\u00e8me. Cependant, il faut maintenant combler ces lacunes.<\/p>\n Diverses autres taxes doivent \u00e9galement \u00eatre envisag\u00e9es : taxes sur les transactions financi\u00e8res, taxes sur la valeur des terrains, taxes sur les plus-values, et bien d’autres encore, bien que dans chaque cas, il faille veiller \u00e0 ne pas d\u00e9truire d’entreprises qui seraient en difficult\u00e9, mais fondamentalement viables. Toutefois, la crise du Covid-19 est surtout l’occasion d’ouvrir \u00e0 plus long terme les possibilit\u00e9s qui \u00e9taient auparavant \u00ab inacceptables \u00bb, en particulier en vue de trouver les moyens de payer les co\u00fbts li\u00e9s \u00e0 la crise climatique, qui sont d’ores et d\u00e9j\u00e0 plus \u00e9lev\u00e9s, et s’inscrivent dans un horizon plus lointain.<\/p>\n Si cet article porte principalement sur la fiscalit\u00e9 et les emprunts, il existe une autre grande r\u00e9serve potentielle d’argent ; et elle est probablement la plus importante de toutes. Partout dans le monde, les pays riches et pauvres voient des banques, des fonds sp\u00e9culatifs, des soci\u00e9t\u00e9s de capital-investissement, des cabinets d’avocats et de comptables sp\u00e9cialis\u00e9s, ainsi que tout un ensemble d’autres acteurs du secteur financier, s’implanter de plus en plus profond\u00e9ment dans l’\u00e9conomie r\u00e9elle, de l’industrie manufacturi\u00e8re au tourisme, de l’agriculture aux industries cr\u00e9atives et aux produits pharmaceutiques, et bien au-del\u00e0. Les universitaires qualifient ce processus de \u00ab financiarisation \u00bb.<\/p>\n La beaut\u00e9 d\u2019un imp\u00f4t sur les b\u00e9n\u00e9fices exc\u00e9dentaires est que les entreprises vuln\u00e9rables ne paient rien.<\/p><\/blockquote>\n \u00c0 mesure qu’augmente l’influence de la finance sur tous les aspects de nos \u00e9conomies, les propri\u00e9taires de ces entreprises d\u00e9tournent de plus en plus leur attention des activit\u00e9s productives visant \u00e0 cr\u00e9er de la richesse et \u00e0 g\u00e9n\u00e9rer de la prosp\u00e9rit\u00e9, pour se tourner vers des activit\u00e9s qui extraient de la richesse d’entreprises saines. Pour ce faire, les astuces sont nombreuses. Les acteurs financiers utilisent les fusions et acquisitions pour cr\u00e9er des monopoles et gagner en pouvoir sur le march\u00e9, ce qui permet \u00e0 leurs propri\u00e9taires de soutirer un maximum de richesses aux fournisseurs, aux travailleurs, aux consommateurs et souvent \u00e0 l’\u00c9tat. Ce probl\u00e8me, les autorit\u00e9s europ\u00e9ennes de la concurrence n’ont gu\u00e8re r\u00e9ussi \u00e0 le r\u00e9soudre. Un autre grand jeu est celui des banques too big to fail (trop grandes pour faire faillite), o\u00f9 les banquiers s’enrichissent en prenant de gros risques quand les temps sont bons, pour ensuite recevoir des fonds de sauvetage quand les choses tournent mal et que la faillite menace. Avec le Covid-19, ces risques prennent forme \u00e0 nouveau.<\/p>\n Une fois que l’on se met \u00e0 chercher ce genre d’op\u00e9rations financi\u00e8res pr\u00e9datrices, on en trouve partout, que ce soit dans les \u00e9conomies riches ou pauvres. Dans mon r\u00e9cent livre, intitul\u00e9 The Finance Curse, j’explique comment cet essor de la finance a non seulement aggrav\u00e9 les in\u00e9galit\u00e9s, mais aussi r\u00e9duit la prosp\u00e9rit\u00e9 globale, sap\u00e9 la d\u00e9mocratie et favoris\u00e9 la criminalit\u00e9 \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale. Ce fonctionnement apporte syst\u00e9matiquement d’immenses richesses \u00e0 ceux qui, dans cette crise du Covid-19, en ont le moins besoin.<\/p>\n Ainsi, la meilleure r\u00e9action au choc provoqu\u00e9 par la Covid-19 \u2013 ainsi qu’\u00e0 la crise climatique de longue dur\u00e9e, \u00e0 laquelle nous devons tous faire face \u2013 est d’utiliser la justice fiscale pour trouver les meilleures sources de recettes publiques, et de combattre la mal\u00e9diction de la finance, pour mettre fin \u00e0 l’extraction de la richesse de toute l’\u00e9conomie par les acteurs financiers. Voil\u00e0 ce qui conduirait \u00e0 une v\u00e9ritable r\u00e9silience \u00e9conomique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Qui sont les personnes qui porteront le fardeau ? O\u00f9 se trouveront elles ? Enfin, comment et quand assumeront elles les co\u00fbts du choc ? La r\u00e9ponse se r\u00e9sume \u00e0 des choix politiques.<\/p>\n","protected":false},"author":1435,"featured_media":30725,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[16,17],"tags":[1075,662,3239],"class_list":["post-30721","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-article-fr","category-articles-fr","tag-covid-19-fr","tag-ecologie-fr","tag-nicolas-shaxson-fr","issues-numero-13"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\tLe grand dilemme<\/h2>\n
Une relance juste combin\u00e9e \u00e0 une justice fiscale<\/h2>\n
O\u00f9 trouver l’argent<\/h2>\n
Une autre source d’argent est la r\u00e9silience \u00e9conomique<\/h2>\n
![\"\"](\"https:\/\/lavamedia.be\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/Lava13-illus-redkitten-TRK011web01-28.png\")
Pendant ce temps, les soci\u00e9t\u00e9s de capital-investissement rach\u00e8tent des entreprises dans toute l’\u00e9conomie, qu’ils soumettent \u00e0 des montages financiers pour en tirer profit, tout en g\u00e9rant leurs finances de mani\u00e8re agressive via les paradis fiscaux et en r\u00e9duisant salaires et pensions. D\u00e8s qu’ils deviennent propri\u00e9taires d’une entreprise, ces investisseurs lui font contracter d’importantes dettes, puis ils redirigent le produit de ces emprunts vers leurs propres caisses, laissant l’entreprise plus endett\u00e9e et plus fragile. Ensuite, lorsque les dettes deviennent impossibles \u00e0 rembourser et que l’entreprise fait faillite, ces g\u00e9ants se prot\u00e8gent gr\u00e2ce au r\u00e9gime de la responsabilit\u00e9 limit\u00e9e, et font payer les d\u00e9g\u00e2ts aux cr\u00e9anciers, aux travailleurs, aux retrait\u00e9s et \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 en g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n